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雖然過去15年中，中國居民工資性收入穩步增長，但收入差距的擴大，已成爲工資分配中的突出問題。
昨天，國家發改委官方網站公佈系列收入分配報告顯示，1990～2005年，城鄉居民的工資性收入在居民總收入中所佔的比重從45.3%逐步提高到63.2%。
但也就在這一時期，平均貨幣工資收入最高最低行業之比由1.76∶1擴大爲4.88∶1。
城鄉工資收入差距拉大
發改委網站公佈的《我國的工資分配的基本情況和主要問題》報告說，1990～2005年，農村居民的工資性收入從1167.8億元增加到8755.2億元，在農村居民總收入中的比重從20.3%提高到36.1%；城鎮居民的工資性收入從3471.1億元增加到43831.3億元，但占城鎮居民總收入的比重從77.0%下降到74.3%。
中國勞動學會薪酬分會會長蘇海南接受《第一財經日報》採訪時表示，農民工資性收入上升得益於農民進城打工收入增加，城市居民工資性收入的下降則說明按生產要素貢獻分配的格局基本形成。在城市中，除勞動要素外，資本要素和技術管理要素等也在發揮重要作用。
儘管工資性收入在不斷增加，但城鄉居民之間的差距仍然過大。
同一天，國家發改委公佈的《中國居民收入分配年度報告(2006)》顯示，城鄉居民收入分配差距近三年一直保持在3.2倍左右。
此外，2005年城鎮最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比爲9.2倍，比上年擴大了0.3倍。2005年農村高收入戶人均純收入與低收入戶人均純收入之比爲7.3倍，比上年擴大了0.4倍。
行業差距進一步擴大
發改委的報告明確表示，不同經濟類型和不同行業職工平均工資的增長速度存在較大差別。
1990~2005年，國有單位職工平均工資除少數幾個年份以外，其增長速度均快於集體單位和其他單位，並在2003年成爲平均貨幣工資收入最高的經濟類型。
1990~2002年，金融保險業、郵電通信業以及電力煤氣等行業的職工平均工資增長速度明顯高於採掘業、建築業和農林牧漁業等行業。
蘇海南說，國有單位增長較快的根本原因是它們資源分配上佔有一定的優勢，國有企業中有相當一部分是壟斷行業，壟斷行業利潤獲得相對容易，所以工資增長也就比較快。
發改委的報告稱，如果進一步考慮到高收入行業集中的壟斷行業的工資外收入和員工福利大量存在的現狀，差距將會更大。
與壟斷行業職工工資快速增長形成巨大反差的是企業普通職工工資增長緩慢。“這部分人羣主要是非國有、集體企業的一般職工和農民工，他們的工資增長緩慢。因爲供過於求仍然是勞動力市場的現實。”
2005年的數據也表明，平均工資排在前十位的行業，工資增長率都超過了10%。而同時，平均工資水平排在後十位的行業，增長率都比較低。
國企收入不合理拉大
發改委的上述報告認爲，目前收入分配秩序不規範。國有企業經營者與職工收入的差距不合理擴大，企業普通職工工資增長緩慢，同工不同酬現象以多種形式存在。
此外，事業單位工資分類管理的辦法不能很好地體現不同類型事業單位的性質和特點，工資中體現崗位和貢獻的因素不足，工資外收入缺乏有效規範。公務員工資制度改革不到位，公務員工資的正常增長機制沒有有效建立。
報告還坦承，政府調節收入力度不夠。2005年，全國徵收的個人所得稅佔各項稅收的比例只有7.3%，佔居民總收入的比例只有2.5%。同期，在政府財政支出中，用於撫卹、社會福利救濟和社會保障的補助支出的費用佔居民總收入的比例只有3%。
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