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提要：2007年2月1日上午，最高人民檢察院召開新聞發佈會，提出對未成年人犯罪案件、因人民內部矛盾引發的輕微刑事案件、初次實施輕微犯罪的人員等應當依法從寬處理，對羣體性事件中的犯罪案件應當堅持懲治少數，爭取、團結、教育大多數的原則等。
正義網報道:最高人民檢察院新聞發言人童建明：各位記者、各位朋友，大家上午好！首先熱烈歡迎各位記者朋友到高檢院機關來參加2007年高檢院的第一次新聞發佈會。今天和我一起向大家發佈消息的有高檢院法律政策研究室主任陳國慶同志，偵查監督廳副廳長黃海龍同志。 02-01 10:06
正義網報道:童建明：今天新聞發佈會的主要內容是：向大家通報最高人民檢察院日前印發的三個指導性文件。這三個文件，一個是《最高人民檢察院關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》，一個是《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》，還有一個是《最高人民檢察院關於依法快速辦理輕微刑事案件的意見》。 02-01 10:07
正義網報道:童建明：這三個文件都是最高人民檢察院爲了認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，使檢察工作更好地服務於構建社會主義和諧社會而制定的。三個文件都體現了科學發展觀以人爲本的思想，體現了構建和諧社會關於化解矛盾糾紛、最大限度地增加和諧因素的要求。其中，《關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》，是一個綜合性的指導文件，檢察機關的各項業務工作，包括查辦職務犯罪，審查逮捕、審查起訴刑事犯罪，對訴訟活動的法律監督等，都要貫徹和執行這個文件。《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》和《關於依法快速辦理輕微刑事案件的意見》，屬於單項規定，一個是專門針對辦理未成年人刑事案件，而規定了適應未成年人的生理、心理特點的特殊的辦案方式、辦案方法和特殊的辦案要求；一個是專門針對案情簡單、事實清楚、證據確實充分、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件，而規定了在法定程序和期限內簡化工作流程、縮短辦案期限的工作機制。後兩個文件也可以說是在辦理這兩種類型的案件時貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策的具體化。 02-01 10:08
正義網報道:童建明：這三個文件，前兩個是由法律政策研究室具體起草的，後一個是由偵查監督廳具體起草的。下面就請國慶主任和海龍副廳長分別向大家介紹這三個文件的主要情況。先請國慶主任介紹《關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》和《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》這兩個文件的情況。 02-01 10:09
正義網報道:最高人民檢察院法律政策研究室主任陳國慶：大家好！現在我介紹一下《最高人民檢察院關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》和《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》(以下簡稱《貫徹寬嚴相濟政策若干意見》和《辦理未成年人刑事案件規定》)這兩個文件的有關情況。 02-01 10:10
正義網報道:陳國慶：一、關於《貫徹寬嚴相濟政策若干意見》近年來，各級檢察機關對在檢察工作中貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策進行了有益的探索和實踐，積累了一定的經驗。黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，決定要求我們要深刻認識我國發展的階段性特徵，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。決定從構建社會主義和諧社會的高度，明確提出了要實施寬嚴相濟的刑事司法政策。最高人民檢察院黨組和院領導對貫徹落實十六屆六中全會精神和貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策高度重視，賈春旺檢察長和其他院領導多次作出重要批示，要求深入研究對檢察機關貫徹寬嚴相濟刑事司法政策作出部署。在起草、修訂過程中，我們進行了廣泛深入的調研論證，徵求了有關部門和地方檢察機關的意見，召開座談會聽取了法學專家的意見。經過認真研究修改，最高人民檢察院檢察委員會於近日審議通過了這個文件。制定這個文件，將有助於各級檢察機關全面正確地理解、執行寬嚴相濟刑事司法政策，有利於在檢察工作中化解社會矛盾，緩解社會衝突，減少社會對抗，促進社會和諧。 02-01 10:12
正義網報道:陳國慶：在起草、修訂過程中，我們始終注意堅持以下幾點：一是貫徹黨的十六屆六中全會和全國政法工作會議精神。二是準確把握寬嚴相濟刑事司法政策的內涵和精神實質，強調辯證、全面地理解和執行這一政策，防止一個傾向掩蓋另一個傾向。三是強調寬嚴相濟刑事司法政策的全面指導作用，對檢察工作各個環節貫徹寬嚴相濟刑事司法政策提出明確的意見。四是正確處理落實政策與執行法律的關係，強調政策的指導作用，同時強調嚴格依照法律規定，不突破和違背法律。 02-01 10:12
正義網報道:陳國慶：這一文件是高檢院制定出臺的第一個關於貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的專門的指導性文件，對在各項檢察職能中如何貫徹這一政策，以及應當建立健全哪些工作機制和辦案方式，提出了一系列指導性意見。文件分爲四個部分：第一部分明確了貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的內涵、指導思想及應當堅持的原則。檢察機關貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，就是要根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，在依法履行法律監督職能中實行區別對待，注重寬與嚴的有機統一，該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴互補，寬嚴有度，對嚴重犯罪依法從嚴打擊，對輕微犯罪依法從寬處理，對嚴重犯罪中的從寬情節和輕微犯罪中的從嚴情節也要依法分別予以寬嚴體現，對犯罪的實體處理和適用訴訟程序都要體現寬嚴相濟的精神。貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，應當堅持四個原則，即全面把握、區別對待、嚴格依法、注重效果。寬與嚴是一個有機的整體，必須全面把握，全面落實，防止只講嚴而忽視寬或者只講寬而忽視嚴，防止一個傾向掩蓋另一個傾向。寬嚴相濟刑事司法政策的核心是區別對待，應當綜合考慮犯罪的社會危害性、犯罪人的主觀惡性以及案件的社會影響，根據不同時期、不同地區犯罪與社會治安的形勢，具體情況具體分析，依法予以從寬或者從嚴處理。同時，貫徹寬嚴相濟刑事司法政策必須嚴格依法，注重效果。 02-01 10:13
正義網報道:陳國慶：第二部分明確了在履行法律監督職能中全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的具體意見。主要內容有：一是依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪和嚴重破壞市場經濟秩序犯罪以及依法嚴肅查處貪污賄賂、瀆職侵權等國家工作人員職務犯罪。這是寬嚴相濟刑事司法政策的重要內容，必須堅定不移地堅持。二是在檢察工作各個環節貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的具體意見，包括嚴格把握“有逮捕必要”的逮捕條件，慎重適用逮捕措施；正確把握起訴和不起訴條件，依法適用不起訴；突出立案監督的重點；在抗訴工作中正確貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策等。三是幾類特殊類型的案件貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的具體意見，包括對未成年人犯罪案件、因人民內部矛盾引發的輕微刑事案件、初次實施輕微犯罪的人員等應當依法從寬處理，對羣體性事件中的犯罪案件應當堅持懲治少數，爭取、團結、教育大多數的原則等。 02-01 10:15
正義網報道:陳國慶：第三部分提出了建立健全相關的工作機制和辦案方式。主要有八項措施：一是進一步健全檢察環節貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制。二是加強偵查機制建設、提高發現和查辦職務犯罪的能力。三是推進辦案專業化，建立快速辦理輕微刑事案件的工作機制。四是依法正確適用簡易程序和簡化審理程序。五是改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。六是在辦理刑事案件中強化化解矛盾的工作。七是完善對監外執行、社區矯正的法律監督機制。八是完善辦案的考覈評價體系，改進考評辦法，保證依法正確適用不批捕、不起訴，改變不適當地控制不捕率、不起訴率的做法，實現辦案數量、質量和效果的有機統一。 02-01 10:15
正義網報道:陳國慶：第四部分提出了保障正確貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策的工作要求和措施。 02-01 10:16
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