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面前的稻田，趙俊富已經種了幾十年了。
引子
從2007年春季起，爲保證密雲水庫、官廳水庫的水量水質，我省承德市灤平、豐寧，張家口市赤城三縣200多個行政村的農民將不再在潮河流域種植水稻。
這項被稱爲“退稻還旱”的工程，涉及我省良田10萬畝，10萬畝原有的高產田水稻將全部改種玉米等耐旱農作物。有專家分析，此舉除去河流蒸發與徑流過程的損失，潮河上游三縣一年可爲北京“囤水”過億噸。
由於近鄰關係，自2003年開始，北京就開始從冀、晉兩地調水，尤其最鄰北京的河北，在緩解北京的工業用水壓力和保證居民生活用水方面貢獻很大。
◎北京
張承三縣10萬畝水田改“旱作”北京預計每畝補償450元
在今年的北京“兩會”上，“爲保京城淨水，潮河上游退稻”成爲北京市人大代表和政協委員熱議的話題。
上游禁種稻田改善下游水質
北京市發改委區域處負責人劉京順日前在接受記者採訪時說，河北三縣農民“退稻還旱”，實際是爲了給北京人省出一盆乾淨水。如果今年實現河北10萬畝稻田禁種，除了河流蒸發與徑流過程的損失，仍然能夠爲北京人“囤”出近億噸水。
劉京順解釋說，潮河是密雲水庫、官廳水庫的主要水源，目前密雲水庫、官廳水庫都處於缺水狀態。而北方的水稻必須沿河而種，根據測算，每畝水稻一年耗水1200立方米，這等於在兩庫上游又多出一個用水大戶，使得近年本來緊張的兩庫蓄水更加緊張。更重要的是，水稻在種植過程中要施加各種化肥和農藥，收割後廢水又流入河中，這勢必對作爲北京飲用水源地的密雲水庫水質造成威脅。
“退稻還旱”預計每畝補償450元
北京市發改委有關人士日前向記者透露，爲保證密雲水庫、官廳水庫的水質，從今年春天開始，河北省灤平、豐寧、赤城三縣農民“退稻還旱”後，北京財政計劃拿出專項資金補償河北“退稻”農民，預計每畝補償金爲450元左右。
另據記者瞭解，日前，北京市政府80多萬補償費已全部撥付到率先實施“退稻還旱”的張家口赤城縣東萬口鄉財政，春節前，這些補償款將發到農民手裏。
同時縣鄉政府也在與北京相關部門協商，考慮幫助當地農民調整生產結構，以養殖和蔬菜種植等辦法解決收入減少問題。
劉京順表示，由於春耕臨近，爲配合河北的農業部門說服農民“稻改旱”，北京方面加緊了補償機制的啓動工作。按照今年北京與河北水資源環境治理的方案，如果河北三縣的農民放棄種植水稻，北京財政將負擔收益補償金。
“退稻還旱”節水效果明顯
北京市水務局畢小剛副局長此前在北京奧組委舉行的新聞發佈會上透露，2007年，北京市委市政府將加大周邊地區向北京供水的工作力度，支持上游河北相關地區“退稻還旱”3.5萬畝，目前支持的資金和方案已經預定，現正在和河北省有關部門協商。
北京市水務局相關人士日前表示，去年3月北京市水務局與赤城縣開始實施“稻改旱”試點，試點退稻還旱面積1.74萬畝，涉及黑河流域的東萬口、茨營子、東卯三個鄉鎮。通過“稻改旱”實施，2006年1-9月黑河流域同比增加泄水量1345萬立方米，每畝約節水700多立方米，節水效果十分顯著。
今年起，定額支援補償上游農民損失
對於上游農民“退稻還旱”所受到的損失，從今年開始，北京每年定額支援河北承德、張家口兩市2000萬元，用於補償爲保護北京水環境而做出的犧牲。“退稻還旱”的補償金將從這筆資金中提取。
北京市市長王岐山在今年的北京“兩會”所作工作報告中說，今年，北京將加強與周邊省區市的聯繫與協調，深化水資源和能源利用、生態環境保護、基礎設施建設等方面的合作，推動京津冀都市圈各類資源的合理配置，進一步做好對口支援和幫扶工作。
北京市政協委員谷樹忠建議，北京應儘早與周邊地區通過市省級層次協商及市市級協商，研究制定生態補償辦法，真正讓周邊地區成爲“北京的生態屏障”和“安全的水源地”。同時，在此基礎上，可以考慮構建(環)北京資源能源共同圈，建立水資源和能源統一配置的體制與運行機制。
◎承德
紅旗村：一個水稻村的水旱變遷
2月1日，京冀兩地有關部門負責人齊聚北京，就我省灤平、豐寧、赤城三縣潮河流域農民“稻改旱”的相關事宜進行商談。
與此同時，在位於潮河流域的灤平縣虎什哈鎮紅旗村，村民們對這項有可能徹底改變他們生活的政策仍知之甚少。在這個常年種植水稻的村落，水稻的耕作方式已經延續了幾十年。“稻改旱”，農民們會接受嗎？帶着這個疑問，記者走訪了紅旗村。
紅旗村共1200多口人，位於山麓下、河道旁，有耕地3000畝，其中八成爲稻田。追溯紅旗村大面積種植水稻的歷史，要從1976年說起，當時潮河修了一個大壩，河道改了道，而以前的河道由於地勢較低，只能被用來種植水稻。特殊的地理條件，也就將該村的主要種植作物限定在了“水稻”上。儘管種植水稻與種植其他農作物相比要麻煩許多，但幾十年來年復一年勞作已讓村民們習以爲常了。
今年54歲的趙俊富家共有稻田5.1畝，從3月底開始育秧，5月初開始插秧，直到9月份收割，每年這150多天都是他最忙碌的時候。“種水稻和種其他作物不一樣，水稻要每天澆水，因此水就顯得至關重要了。”趙俊富說，頭些年潮河裏的水量比較多，大夥也不必爲稻田的用水發愁，但是2000年以後，每年4、5月，潮河都會斷流，而這段時間正是田裏用水量比較大的時候。爲了爭奪河水，村民黑夜裏都會守候在各自的稻池邊，惟恐河水流到他人田裏。“有時候親兄弟也會反目。”趙俊富無奈地說，“這都是缺水惹的禍。”
當記者談起即將實施的“稻改旱”政策時，趙俊富和另外一個村民姚鳳如都表示可以接受，“但補償一定不能差得太多。”
水稻作爲紅旗村村民的一個重要經濟來源，對於它的調整，從某種意義上來說，也是對村民們經濟生活的調整。
這兩位村民給記者算了一筆賬：每畝產400公斤大米，每公斤大米3.4元，那麼一畝地就能賣1360元；而如果要種植玉米的話，每畝產量約爲600公斤，價格爲每公斤1.4元，那麼一畝地只能賣840元，這樣一算兩種作物的差價就爲520元。因此，在這個事關今後衣食的問題上，他們有必要把算盤打得細一點。
“稻改旱”，紅旗村的村民也嘗試過，就是每隔一米挖溝，將土壘成30釐米高的高土臺，在土臺上種玉米，但是這個方法，不僅浪費地，還浪費了不少人力。所以下一步在“稻改旱”過程中，怎樣把現在的二窪地改成產量較高的旱田，也是村民比較關心的一個問題。
在地頭，趙俊富一邊抽着煙，一邊看着開春就待耕種的稻田，思量片刻，他告訴記者，如果“稻改旱”能成功，那麼村民們也就不會再爲水而爭論不休了，澆水的次數也會由每季150多次，減少爲每季4次，按他的估算，這一下子至少會爲潮河節約70%的河水。
最後，趙俊富猛抽了兩口煙，把菸蒂扔在地上，笑着說：“爲了北京2008，我支持‘稻改旱’。”
◎張家口
赤城縣：“退稻還旱”1.746萬畝成果顯著
“京城一杯水，半杯源赤城。”赤城縣作爲首都北京重要的水源地，黑、白、紅三條河流全部輸入北京的白河堡水庫和密雲水庫。爲緩解北京的飲用水困難，最大限度地向北京增加供水量，2006年，赤城縣在黑河流域實施“退稻還旱”工程，已完成“退稻還旱”1.746萬畝，1至9月份，黑河向下遊輸水約4520萬方，在2006年春50多年一遇的乾旱少雨季節裏，仍比去年同期增加約1440萬方。
赤城縣地處北京上游區域，是北京的重要水源地之一。近年來該縣相繼實施了京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場等旨在涵養水源的多項工程建設，爲加大保護水資源和水環境安全，赤城縣於2006年開始在當地黑河流域實施“退稻還旱”工程。
2005年10月份，赤城縣就與北京有關部門多次接洽協商退稻事宜，並安排相關鄉鎮和部門到延慶縣進行調研和考察。經過多次研究、論證，2006年3月份同北京水務局達成協議，決定首先在有多年種植水稻傳統的黑河流域進行“退稻還旱”田工程。該工程涉及東卯、茨營子、東萬口3個鄉鎮，22個行政村、4479戶，退稻還旱面積共計1.746萬畝。
爲做好“退稻還旱”試點工作，赤城縣政府成立專門領導小組，責成縣水務局對黑河流域2005年實際種植水稻地塊進行丈量，採取GPS衛星定位以保證數據的準確，並張榜公佈測量結果，接受羣衆監督。
爲確保“退稻還旱”工程各項措施落到實處，縣政府專門下發了實施意見，與有關鄉鎮簽訂協議，鄉鎮又與退稻戶簽訂協議。併成立了由公安水務派出所參與的退稻執法小組全程督導各鄉鎮退稻補貼款的發放。
近日，北京市水利局、環保局等有關單位組成“退稻還旱”工程驗收小組，對赤城縣“退稻還旱”工程進行驗收，此次驗收涉及黑河流域驗收主要內容爲：在農業生產過程中嚴禁種植水稻，嚴禁使用有毒農藥和有毒化肥，驗收小組對驗收結果表示非常滿意。
另據瞭解，由於2006年黑河流域“退稻還旱”試點工程運行成功，2007年，該縣將擴大退稻還旱田範圍，涉及到整個黑、白、紅三條河流域，屆時，赤城縣向北京的輸水量將有大幅的增長。
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