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近日，中國聯通廣東分公司宣佈，從2月1日起，“世界風”等三大品牌陸續推出手機接聽免費套餐；廣東移動的單向收費方案也在報批中。對此，信息產業部有關負責人表示，在條件成熟的地方，運營商逐步實施手機單向收費，已經成爲發展趨勢。
日前，廣東移動和廣東聯通先後推出一系列“本地被叫免費”話費套餐，其幅度之大、覆蓋面之廣，引發了各界廣泛關注。
電信資費一直高居全國之首的北京也有了破冰之舉，中國移動北京公司於昨日宣佈，將於2007年2月8日推出全球通“暢聽99”四檔套餐，其中被叫完全免費。手機單向收費時代真的來了？
專家表示，實際上，廣東、北京等地的一系列本地被叫免費套餐，並非是嚴格意義上的單向收費，徹底的單向收費在我國仍面臨諸多難題。
誘人的“本地被叫免費”
廣東移動日前推出了“全球通基本月租50元標準資費享受本地被叫免費”活動，參加該活動的客戶可辦理98元、168元包月等八大套餐，享受本地被叫免費的優惠；沒有參加任何套餐的全球通用戶，則可辦理基本月租50元標準資費，享受本地被叫免費。廣東聯通更是大手筆，聲稱加上此前的如意萬衆卡，目前自己所有品牌均實現了本地接聽免費。
北京移動2月1日公佈的“暢聽99”套餐分爲99元、139元、199元和299元四檔，分別包含280分鐘、560分鐘、1000分鐘和2000分鐘的本地主叫電話。除了使出本地被叫完全免費的殺手鐗外，其本地資費也創出全球通的歷史新低。本地接聽則不區分套餐內和套餐外，均爲完全免費。在北京移動推出全球通單向收費套餐以前，北京聯通旗下超過100萬戶CDMA預付費用戶，已經可以通過購買“暢聽卡”充值實現單向收費，據瞭解北京聯通針對其他用戶的單向收費方案也正在研究之中，可望於近期推出。
這些優惠套餐幾乎就是消費者翹首以盼的單向收費了，很多人不免怦然心動。
“本地被叫免費”被炒成了單向收費
然而，業內人士表示，此次廣東移動、聯通推出的新套餐並非是嚴格意義上的單向收費。單向收費是指通信運營商只對通話的主叫方收費，接聽的一方無論在何時何地均免費。而廣東移動、廣東聯通推出的這一系列套餐中，消費者只能享受本地被叫免費，在異地接聽電話還是要交費。同時這些套餐還有着時間的約定，如廣東移動推出的系列套餐，就截止到今年6月30日，主要還是一種臨時性的優惠活動。
北京郵電大學教授、電信專家闞凱力認爲，免費接聽的優惠套餐，並不是“單向收費”，只不過有些運營商爲了商業目的混淆概念。這種優惠就像是商場促銷活動的買一贈一，使用者購買了主叫業務，運營商相應地給出接聽、短信等其他業務的優惠。在這一過程中，購買變成了前提條件。事實上，運營商用消費者購買的服務彌補了“贈送”的部分成本。所以仍然是雙向收費，只不過變相打折了。
爲什麼不實施徹底的單項收費？闞凱力認爲，簡單的單向收費模式並不合理，由於我國存在兩大移動通信運營商，因此在單向收費後，兩大運營商可能會對收入進行分成，從長遠來看，可能進一步擴大運營商之間的實力差距，這將導致弱勢運營商推動單向收費積極性的下降。
與此同時，闞凱力說，單向、雙向收費是一個國家制定的移動通信政策。如目前歐洲等地區採取單向收費的方式，但其跨運營商通信的費用是網內通信費用的好幾倍。因此，單向收費即使成爲現實，也極有可能成爲“昂貴的”單向收費。
手機資費下調：博弈的勝利
目前，我國的手機用戶已經超過了五億，我國電信企業利潤率高於20%，而全球同業沒有超過10%的。在電信業發達的美國，電信企業利潤率甚至不到1%。而中國移動僅2006年稅前盈利就達到968億元，同比增長23%，由此可見我國手機資費的暴利。
高額話費讓消費者產生了強烈的不滿，降價的呼聲越來越高。移動通信的規模效應和運營商單位成本的降低，爲資費下調留足了空間。即將到來的3G使得移動和聯通之間的競爭加劇，價格戰顯然是爲下一輪競爭謀篇佈局。各地“被叫免費”套餐，與日益激烈的市場競爭不無關係。
同時，手機資費的價格管制政策也發生了鬆動。過去，政府監管部門對手機單向收費一直持否定態度。而近期，手機單向收費屢屢得到政府監管部門的肯定。信息產業部副部長奚國華去年底明確表示，“鼓勵電信企業實行單向收費”。
不過，“讓狼把嘴裏的肉吐出來並不容易”。專家表示，作爲既得利益者，移動和聯通並不會主動放棄攫取暴利的機會。此次廣東移動和廣東聯通推出的系列套餐，雖然給用戶讓利不少，但在關鍵的漫遊費和長途話費上並沒有太大的動作，而這兩項是移動通信行業暴利的重要來源。
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