隨着中紀委、中組部對陝西省副省長李堂堂違反換屆工作紀律問題通報下達及權威媒體的曝光,李堂堂的問題成了媒體焦點熱議。令人玩味的是,當地有官員對媒體這樣評價李堂堂:在羣衆中的口碑還是相當不錯的,主政咸陽時城市建設搞得非常好,贏得市民的擁護和讚揚。從過去媒體對曾任過咸陽市委書記的李堂堂一系列報道看,這個評價恐怕並非毫無根據。一個問題也擺在人們面前:“口碑不錯”的李副省長爲何也熱衷拉推薦票?
口碑,成時下公衆評議官員的一把標尺。坊間那句“金盃銀盃比不上羣衆的口碑”民諺就是證明。一般而言,口碑比較好的官員是有一定羣衆基礎的人們。按理,“口碑不錯”且在職的官員,過民意關及官意關是不成問題的,爲何李副省長竟置換屆紀律不顧,赤膊上陣幹起拉選票的醜事來?
對親自上陣向熟人拉推薦票行爲,一個解釋是,李副省長不相信“口碑”,只相信官場“潛規則”。這既是李副省長出事的要害之處,也是時下官場可怕之處。那麼,什麼是官場“潛規則”呢?中央黨校教授蔡霞在日前接受媒體採訪時指出,真正用來指導言行的是彼此心照不宣,只可意會不可言傳的“規矩”。這些“規矩”就像一隻大型的手調節着黨內的關係,成爲實際左右某些基層黨組織內部狀況的“潛規則”。他還列舉了基層黨內生活存在的“潛規則”七種表現。其中談及選舉中的“潛規則”――名義上的提名實際的指定;形式上的醞釀實際上的服從;表面上差額,實際上的等額。
其實,在基層實際生活中,“潛規則”已成爲衆所周知的公害。那位作爲湖北省最大的腐敗窩案的襄樊市委書記孫楚寅,在擔任主要領導期間,一把手專權,權力運作不透明,決策程序不規範,決策結果不科學等現象非常普遍。誠然,“潛規則”是行不通的,情迷“潛規則”最終會摔跤的。李堂堂犯錯誤受處分又爲“潛規則”作了諷刺的註腳。
“潛規則”爲何仍然會在像李堂堂那樣已被公認在羣衆中有不錯口碑的官員中陰魂不散?
從主觀原因分析,李堂堂的思想恐怕如陝西省委書記李建國批評的“滿腦子利己主義”的狀況。世界觀不是樹立“情爲民所繫,權爲民所用,利爲民所謀”,而是想爲自己,那麼,難免會有一天倒下去。因此,爲官廓清思想意識樹立正確世界觀是關鍵。
從客觀原則分析,李堂堂之所以情迷“潛規則”,恐怕也與一些地方選官做法不那麼公開不無關係。“潛規則”的特點是“潛”,是處於暗處。常識告訴人們,暗的東西有市場,主要原因是陽光沒有照射,一旦陽光普照,暗像會原形畢露無處躲藏。因此,對付官場“潛規則”,最重要的武器是選官制度推向透明,推向公開,把小數人選官變成大多數人及公衆選官。更可以引進競選機制,讓衆多候選者通過媒體、通過代表會進行演說答問,讓代表們進行品評比分,還可以通過書面和實踐的考試進行比分等等。總之,選官越透明越公開,“潛規則”就越沒市場,相信“潛規則”的就會越來越少。
“口碑不錯”的李堂堂在換屆中犯錯誤無疑給人們新的警示:堅定不移把公開選拔官員的制度完善起來進行到底。(文/亦菲)
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