|
國家於上世紀50年代規定春節從初一開始放假，延續至今。中山大學公共事務管理學院趙過渡副教授指出，現代社會已從相對固態過渡到流動型，社會形態發生了質的變化，國家對於放假的安排也不應一成不變。據瞭解，一些企事業單位在除夕下午已很少或無人上班，即使堅守崗位也是身在曹營心在漢，有網友建議“與其實際放假，何不名正言順”。
廣東沒有放假專管機構
記者採訪省政府辦公廳，被告知廣東省並沒有專管放假的機構，對於重大節慶的放假安排統一採用國務院的安排，然後辦公廳通過省內媒體告知市民。
在人大分組討論上，廣東省委常委、市委書記朱小丹認爲，除夕放假與否這個問題，“比較突然，還要考慮一下”。市長張廣寧則笑着對記者說，我說放假，但是沒有用啊，不歸我管。
據歐陽小俠律師介紹，《全國年節及紀念日度假辦法》是國務院制定的行政法規，是全國性法律，其法律效力高於地方性法規。按《立法法》之規定，法定假日的修改由國務院有關部門向國務院報請立項，再由國務院組織修改。因此，人大代表向省人大提出將除夕列入法定假日的建議，在現行的省級人大立法權限是無法採納。
放假完全可以更人性化
從除夕或者再提前幾天放假是有道理的，很人性化，也符合中國的傳統。中山大學政治與公共事務管理學院副教授趙過渡認爲，春節是源於農業社會的傳統，是一種無形的非物質文化遺產，現在進入工業文明，也要繼承和發揚這種傳統，並給其足夠的生存空間。
趙過渡說，從初一開始放春節假期的規定早就存在，上世紀50年代國務院就對幹部羣衆的放假安排作出規定，當時是從初一到初三。此後一直延續，現又增加爲七天。
現在流動人口很多，過春節都要回家，假期安排應該考慮到他們回家路上所需的時間。趙過渡認爲，節假日的安排完全可以更人性化一點，而且放假的起始點怎麼安排並不是很複雜的問題。如果總的放假天數不變，對鐵路運力、社會經濟成本的影響並不是很大。
況且，現在一些私營企業放假很靈活，大都不按照國務院現行的放假安排，放假天數不變影響不到生產成本，也不存在經濟損失的問題。而允許外地員工錯開放假，既保證他們能回家過年，又能避開交通高峯。
調整放假也是與時俱進
“節假日的安排沒有考慮時代的變化”，趙過渡說，幾十年前的中國人大都在當地工作生活，人口流動量不大，沒有春運更談不上買不到票的問題。改革開放後，人口的異地流動性增大，一般的勞動者都是外地的。就以東莞爲例，150萬戶籍人口，而登記註冊的外來務工人員卻有600多萬。
春節前，異地返鄉的人數龐大，給交通帶來壓力。按照現行放假安排，想在除夕趕到家的話，啓程時間的選擇就比較困難。而流動人口對節假日的渴望，尤其是春節放假的渴望遠高於固定在家的人口。
趙過渡說，現在的中國已經從相對固態的社會過渡到流動性很大的社會，原來習以爲常一直延續的很多事情，現在要放在流動型社會的大環境下考量。整個社會的存在狀態發生了質的變化，國家對於節假日的安排再也不能一成不變了，要跟社會的變化協調一致。不僅春節放假如此，好多事情都要與時俱進。
|
