|
當地時間2月5日，美國總統布什向國會提交了2008財政年度預算草案，其中包括投入首期爲1000萬美元的研究計劃，搞出美國第一枚太空基地發射的導彈。
布什總統的草案一旦在國會獲得通過，就意味着這將是重大方案啓動的開始。重大方案指的是一改以前在太空中跟蹤與監視的做法，而加強在太空中的導彈防衛能力。這也將預示着早在1983年時任美國總統里根提出的所謂“星球大戰”計劃的重新啓動。
這份輕民生、重國防，開支總額高達2.9萬億美元的“天文數字”預算案一經發出，立刻引爆了民主黨人的怒氣。顯然，布什的預算案將面對民主黨佔多數的國會的嚴格審查。
雖然布什6日爲預算案辯護稱，美國聯邦政府的財政收支將在五年內實現平衡。但布什將在2009年初卸任的事實不可改變，無論驢象之爭最後誰獲勝，布什的政策都很難執行到2012年。這份天價預案，倒更像是布什在爲他的固執埋單。
太空戰略：爲保太空霸主地位NASA依舊是寵兒
美國宇航局(NASA)則成爲預算案的寵兒，從2007財年的168億美元增加到2008財年的173億美元。但即便這樣，科學家仍然擔心，這些撥款對於美國新型載人飛行器的研發工作而言，依然不夠。
布什此前確定的美國現役所有航天飛機退役的最終期限爲2014年，但NASA局長格里芬已經警告說，資金不足將會延遲新型載人飛行器的換代工作；並促使更多優異的航天工程師和科學家流向肯尼迪航天中心等其他機構。
從布什的預算案裏不難看出美國誓要繼續在太空探索和航空領域的領跑地位。其中包括9.51億美元用於NASA設計建造新型載人飛行器Orion，12億美元用於研發新型運載火箭AresI，4.36億美元用於獎勵今後三年裏有重大開發貢獻的個人，3.45億美元用於建造火星實驗室等等。
不過與很多其他聯邦機構一樣，NASA在布什預算案中受寵並不代表可以順利通過國會的審查。事實上，美國衆議院撥款委員會上週剛剛通過了一項2007財年預算議案，決定向NASA提供162.5億美元。這一數字與該局2006年獲得的相同，但比布什政府在2007財年預算中申請的168億美元少。爲填補這5億多美元的缺口，NASA已表示，將不得不調整資源，終止或縮減次優先項目以保證諸如“獵戶座”CEV、國際空間站在軌裝配等高投入項目的供給。NASA局長格里芬說：“如果沒有足夠的資金，將會損害我們的能力來安全和有效率地實施Orion計劃。”
而共同社的最新報道稱，美國政府高級官員表示，美國將開發新的衛星防禦技術，提高衛星的機動性避免遭受攻擊。此外，美國還強調將通過獨自加強宇宙空間防禦能力避免受到攻擊。
印度也已經宣佈建立太空司令部。中國、俄羅斯近日對太空軍備競賽表示反對，並要求籤署協定，禁止太空武器化。
軍費：7165億美元爲伊戰繼續“輸血”
作爲此次預算報告的一大重點和顯要之處，大幅增加軍事開支的內容深受關注，也引發了很多的爭議和不滿，由民主黨掌控的國會已表示要對布什的預算計劃進行嚴格審查。
在這份預算案中，國防預算總額高達7165億美元，與上一個財年相比，新財年的軍費增幅高達11.3%。其中包括2007財年爲伊拉克和阿富汗戰爭追加的934億美元撥款、2008財政年度的伊拉克、阿富汗軍費1417億美元以及2008財政年度的常規國防預算(又稱國防部預算)4814億美元。
去年9月，美國國會已批准撥款700億美元用於支持本財政年度美軍在伊、阿的軍事行動，如果國會批准布什上述軍費申請計劃，本財政年度美國用於伊、阿的戰爭費用將高達1634億美元，成爲伊、阿戰爭費用最高的一年。
美國軍費的大幅增加是通過壓縮內政項目的預算實現的。布什在提交預算時強調，美國正處於戰爭之中，這是一份“保衛家園和打擊恐怖主義”的預算。“在目前的歷史狀態下，我所提出的平衡預算內容反映了我國的工作重點，那就是保證美國安全和反恐，保持經濟強勁增長和低稅收，並控制開支項目。”
“這筆國防預算案的規模驚人。”衆議院軍事委員主席史克爾頓說，“我們無法以廉價的方式建立足夠的國防力量，但我們也不能只是批准總統的提案，而不依照憲法規定加以注意並監督。”
與上一個財年相比，新財年的軍費增幅高達11.3%。美國白宮官員稱，今年戰爭費用猛增的原因是大量的軍事裝備需要維修、更換和補充。他們預計，到2009年財政年度，用於伊、阿的戰爭費用將降至500億美元。
美國媒體認爲這暗示布什政府預計伊拉克局勢到2009年將趨於緩和，戰事逐步平息。不過布什當天在主持關於預算問題的內閣會議後對媒體表示，沒有對2009年之後的戰爭費用進行預測，並不意味着美國已經制訂了從伊拉克撤軍的時間表。“因爲這個預算報告只對今後一兩年進行短期預測，而這也是美國政府的一貫做法。”
戰爭或對抗必然帶來國防開支的增加。朝鮮戰爭高峯期的1953年，美國軍費開支爲4160億美元；在越南戰爭高峯期的1968年，美國軍費開支爲4200億美元；在美蘇爭霸最激烈的1989年，美國軍費開支爲3990億美元(以上均以2000年美元價值爲基準折算)。包括伊拉克戰爭在內的鉅額國防開支，無疑正在創造歷史的新紀錄。
據美國國會預算辦公室統計，自2001年對美國阿富汗塔利班政權進行軍事打擊以來，美國納稅人已爲反恐戰爭和伊拉克戰爭支付了5030億美元。如果布什預算案獲國會批准，這一數字將飆升到約7000億美元。
布什今年1月剛剛宣佈伊拉克新政策，其中包括增兵2.15萬人。美國國會預算局1日公佈報告說，如果實施增兵計劃，除兩萬多名戰鬥部隊軍人外，美國還要派遣1.5萬到2.8萬名後勤與支援部隊人員。這些軍人在伊部署一年軍費可能將高達270億美元，而不是白宮以前估計的56億美元。
外交：讓全世界更好地認識美國
布什2008財年預算報告中稱，美國政府將會加強外交，繼續努力創造一個更加安全、繁榮的世界。爲達到這個目標，報告表示，美國將會從幾個方面入手。
在伊拉克，美國稱會全力協助伊政府促進國內矛盾調和，刺激經濟增長。對阿富汗，美國將支持阿富汗總統實現成爲一個現代國家的轉型。
報告稱，美國還要通過促使全世界更好地認識美國來打擊暴力極端主義，布什的此份報告將會提供資金，利用國際廣播、國家間交流、公共外交來廣泛接觸發展中國家。
報告表示，美國還會提供54億美元來繼續艾滋病預防項目，其中42億美元將會被用來讓200萬人得到醫治，預防700萬例新的感染，照顧全世界15個重點國家1000萬的人民。此外還會撥出12億美元資助世界範圍內的艾滋病研究項目。美國還會提供資金用於非洲的防治瘧疾項目，資助非洲15國3億美元將因瘧疾致死的死亡率降低50%。報告指出，23億美元會被用來及時反應和幫助國外人道主義危機的受害人。如爲難民、戰爭受害者、無家可歸之人提供基本生活保障，幫助重新安置美國境內7000名難民，以及向蘇丹達爾富爾的難民提供食物、水、庇護場所和基本衛生設施。
不過，就在布什財政預算髮布第二天，委內瑞拉外交部長尼古拉·馬杜羅就對美國政府削減對南美國家反毒品資助的決定表示不屑，他稱南美並不需要來自“魔鬼”的金錢。
美國副國務卿尼古拉斯·伯恩斯星期一宣佈，總統布什2008年度的財政預算，將會將委內瑞拉原先要求的反毒品資金減少220萬美元。
“委內瑞拉是一個主權國家，美國人可以撤回他們的資助，讓他們去做他們認爲該做的事吧。”委內瑞拉外交部長尼古拉·馬杜羅表示，“我們將會繼續反毒品走私鬥爭的。”
馬杜羅指責美國政府只資助那些臣服於美國的國家。委內瑞拉總統查韋斯於2005年8月取消與美國打擊毒品機構的合作，直到現在，查韋斯都拒絕擬訂任何新的協定。
分析
軍費猛增彰顯布什政府戰爭決心
據新華社美國總統布什日前在向國會提交的2008財政年度的預算報告中，提出了高達7165億美元的國防預算，其中2351億美元將用於支持今明兩年美國在伊拉克和阿富汗的戰爭，如果獲得國會批准，那麼本財政年度美國用於兩場戰爭的費用將成爲自“反恐”戰爭開始以來最高的一年。
儘管美國國內反戰呼聲空前高漲、朝野人士要求停戰撤軍的意願空前強烈，但布什政府對此一直置若罔聞，並且反其道而行之，在短短的一個月時間裏，他先是決定再向伊拉克增兵2.15萬，現在又要求大幅度增加戰爭經費，這就顯示出他要在任期的最後兩年把阿富汗和伊拉克戰爭打下去的決心。
“反恐”戰爭是布什政府的得意之作，然而持續了五年多的布什式“反恐”戰爭卻使他失去了美國大多數人的支持，並引發了美國內外對此的強烈爭論，爭論的核心是這場戰爭究竟是什麼性質，它能否給美國人帶來真正的安全。在布什年初剛剛宣佈他的伊拉克新政策之後，前美國總統國家安全事務助理布熱津斯基就指出布什的新計劃存在五大缺陷，其中最關鍵的是：“美國在伊拉克正如一股殖民勢力，但殖民時代已經結束，在後殖民時代發動殖民戰爭是自找失敗。這是布什政策的致命缺陷。”
看來，布什政府已經把其“身家性命”全部押在阿富汗和伊拉克戰爭上了，美國人民還要爲它的戰爭政策繼續埋單。
數字
布什政府2008預算報告摘要
收入：2.66萬億美元，比本財年增加4.7%。
開支：2.90萬億美元，比本財年增加4.3%。
財政赤字：2390億美元，比本財年下降2%。赤字額相當於美國國內生產總值的1.6%，低於本財年的1.8%。
國防開支：7165億美元，其中2351億美元將用於支持今明兩年美國在伊拉克和阿富汗的軍事行動，軍費增幅爲11.3%。
聲音
“我絕對相信，國會應該贊同一個沒有增加稅收的預算，由於財政監管，這個預算將會在五年內收回成本。”———美國總統布什
“財政預算中增加國防開支的金額讓人驚愕。要確保國防工作做得好，就不能過於節省。但是如果沒有足夠的評估和細心，我們就不能草率同意總統的請求。”
———美國陸海空三軍委員會主席艾克·斯凱爾頓
“總統應該感到壓力的，因爲在繼續花費納稅人的錢之前，他要負責向大家展示，我們對伊拉克和阿富汗超過5000億美元的投入都產生什麼效果了。”———美國馬里蘭州民主黨議員以利亞·康眀斯
“我真懷疑民主黨願意支持這個財政預算，老實說，如果共和黨贊同這個預算，那我也會感到非常驚訝。”———民主黨衆議員約翰·斯普雷特
|
