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這是一個縣委書記和縣信訪局局長的簡短對話：“忠衛啊，天大家裏的母豬下崽了沒？
我最近工作忙，顧不上，你幫我去看看。”“已經懷上了，大母豬有300多斤。”“好哇，咱們不僅要替他解決困難，還要幫他發家致富！”
11月23日，陰冷的小雨浸潤着湖北省沙洋縣的土地。這天上午，縣信訪局長趙忠衛再次前往曾集鎮民主村看望村裏的普通農民、過去的“上訪專業戶”———孫天大。而此前兩年多裏，縣委書記黃愛國或率幹部或攜愛人不下十次去看望過孫天大。
鐵腕治幹
沙洋縣雖地處江漢平原，但它是一個農業大縣、工業弱縣、財政窮縣。2002年10月，該縣拾回橋鎮在稅費改革中“上有政策，下有對策”，加重農民負擔，受到湖北省委主要領導嚴厲批評，全縣稅費改革工作被“推倒重來”。2003年，該縣縣長、常務副縣長因貪污腐敗雙雙入獄，全縣120多名幹部牽涉其中，嚴重的問題引發了“官場地震”，全縣許多工作長時間處於無序狀態……
關鍵時刻，組織上想到了黃愛國，決定任命他爲沙洋縣縣委書記。
然而，沙洋的幹部好像並不歡迎黃愛國：2003年12月13日，在全縣主要幹部參加的大會上，荊門市委副書記等領導代表市委宣佈縣委班子調整方案，領導在臺上講，而臺下呢？幹部接電話、打瞌睡、交頭接耳、進進出出……
“會風看作風，如此下去，怎麼得了！”當天下午，黃愛國就召開常委會，會議主題就是研究如何整治會風。縣委辦公室迅速出臺了嚴明會議紀律、嚴格請銷假制度等幾個規定。
規定出臺當天，縣委辦通知第二天上午8點全縣局長開會，誰知第二天，交通局長和水利局長一直沒到會。結果一查，交通局長在荊門喝酒抹牌，水利局長因公有事但沒請假。“黃書記當晚即召開常委會，按程序免去交通局長職務，對水利局長進行誡勉談話。”
上任不到一週，就嚴厲處分了兩個局長，大家都意識到，“新任縣委書記動了真格”！有人說，“這是小題大做，雞蛋裏挑骨頭”。荊門市有的領導也很擔心：“不要太過激，過激了會站不住腳的。”黃愛國卻說：“剛出臺了規章制度卻不遵守，他們這是咎由自取！”“整頓幹部作風首先應該從小事抓起，小事管不好，何以成大事！”
“黃書記除抓會風外，還特別注重清潔衛生。走到哪裏，發現問題，毫不留情地批評。”原沙洋鎮鎮委書記張元梅說：“一次，他到鎮裏調研，一進會議室，看到桌椅上有灰，火冒三丈：‘你們連衛生都管不好，還能管什麼？’隨後讓我和分管機關的副書記作檢討，並向全縣發通報。”五里鋪鎮委書記彭開權說：“黃書記上任不到半年，就到我們鎮不下五次，看到清潔衛生沒搞好，每次都嚴厲批評。”“黃書記連清潔衛生都不放過，可想而知他對其他問題的認真程度，所以我們對任何工作都不敢掉以輕心！”曾集鎮委書記吳海清深有體會。
爲從根本上整頓幹部作風，縣委開展了一系列重大活動，要求所有幹部做到“四從”即“從實、從嚴、從廉、從勤”；樹立“六種作風”即求實、樸實、務實、效率、拼命、爲民作風；開展“四重”“三整頓”活動，即重溫入黨誓詞、重讀領袖著作、重學先進人物、重塑公僕形象；整頓思想、整頓作風、整頓紀律。還開展了“創學習型機關，做知識型幹部”活動及“用心做事、敢於負責、從我做起”、“治奢、治腐、治庸，我爲沙洋經濟發展做什麼？”等大討論活動；縣委探索建立通過“查不落實”促進工作落實的長效機制，將規定時限內未完成目標任務的責任單位，納入“查不落實”範疇，進行督辦。
“無功便是過，平庸便是錯。以實績論英雄，憑德才坐位子。”黃愛國常說：“當一把手，用人最重要的就是公平、公正，不能把自己私人的交往感情帶到工作中來，更不能與黨的原則做交易。”“幹部不論在什麼崗位，對事業不負責任就是對人民的犯罪。”他看不慣幹部“一支菸，一杯茶，一張報紙混半天”，碌碌無爲，甘當庸官。
爲拓寬選人視野和選好乾部，縣委創造性地提出了“實名推薦”、“三級推薦”(“下級推上級”、“上級推下級”、“同級推同級”)的方式，多途徑推選幹部。同時，實行“幹部推薦連帶責任制”，嚴格把好選人關。“推薦的幹部，如果一年之內發現過去的問題，推薦的人要負推薦責任；一年之內在新的崗位上出現問題，推薦者也要負幫扶教育的責任。”縣委常委、組織部長唐承鳳說：“該推薦誰、不該推薦誰，推薦者就要用心，不是你好我好大家好，出了問題是要負責任的。”
爲杜絕平庸，縣委探索制定了《沙洋縣幹部“平庸”行爲問責辦法(試行)》等一系列文件，並借鑑企業管理的辦法，建立起一整套“幹部目標考覈責任機制”，具體量化黨員幹部的職責。
“黃書記說到就一定做到，不僅抓部署，還狠抓落實，讓幹部都有一種緊迫感和壓力感。”沙洋鎮委書記廖文勝說。過去，有些鎮裏的幹部上縣城開會，基本上都是上午開完會，下午打牌，晚上喝完酒繼續打，第二天上午睡覺，下午再回去。“現在，會一開完，我們連飯都顧不上吃就連忙趕回去抓落實，生怕黃書記來檢查。”馬良鎮委書記田繼明深有感觸。
三年來，全縣共調整不稱職和不勝任的科級領導幹部12名，其中降職降級2人，免職10人。而今年11月，沙洋縣10位領導幹部因政績突出而被上級組織重用。這種情況在沙洋歷史上前所未有。
“鐵腕治幹”促進了幹部作風的根本轉變。老百姓稱讚：“共產黨的好作風又回來了！”
百官共廉
“要是黃書記早點來沙洋，我就不會落到現在這個地步！”原十里鋪鎮鎮長陳昌新，因挪用公款60多萬元賭博被判刑8年，他在監所接受記者採訪時說：“過去對幹部管理太鬆，我對自己要求又不嚴，就一步一步陷進去了。”
爲認真吸取“官場地震”的沉痛教訓，上任伊始，黃愛國就在全縣幹部大會上發出號召———“高揚反腐利劍，掀起一場經久不息的廉政風暴”。
縣紀委常委文茂才說：“黃書記對腐敗現象深惡痛絕，一向堅持出重拳、下猛藥，對腐敗分子絕不姑息，要求我們‘有一個，查一個’。”他上任後，全縣共立案136件，其中鄉級以上領導幹部41人，移送司法機關10人。而在黃愛國上任前五年，該縣沒查處過一個幹部。
三年來，黃愛國和一班人嚴格兌現“十不”承諾：不違反政治紀律，不違反組織人事紀律，不干預和插手工程招投標……他和廣大幹部嚴格執行“四項禁令”：嚴禁收受和贈送“紅包”、嚴禁用公款大吃大喝、嚴禁抹牌賭博、嚴禁大操大辦，努力實現“百官共廉，振興沙洋”的目標。
他要求全縣幹部“同城不吃飯，下鄉掏腰包”。到縣直單位檢查工作，無論多晚，一律不要任何單位招待。2003年12月的一天，黃愛國第一次到後港鎮調研，忙得過了吃飯時間，他讓鎮裏準備盒飯，結果等了一會還沒上來，鎮委書記說，您第一次，最少也要弄兩個菜吧？他黑着臉說：“亂彈琴！上盒飯，一人一份，每份5元。”他三口兩口吃完後第一個交錢。食堂師傅說，我燒了二十多年的飯，還是第一次看到縣委書記吃盒飯，又是自個掏腰包！
“以前，有些局的幹部上班籤個到後，就到賓館包個房，打牌，喝酒，跳舞；每逢‘雙休日’，不少幹部以工作爲名，開着公車到荊門、潛江、甚至武漢等地，吃喝玩樂。”原縣委副書記、紀委書記、現荊門市政府副祕書長王春光說：“黃書記來後，管住了‘車輪’腐敗和幹部好吃的嘴巴。”三年來，各鎮領導幹部職務消費支出大幅下降。與改革前三年平均值相比，招待費下降了31.2%，交通費下降了36.8%。
“黃書記來沙洋以前，原來班子對幹部管理不嚴，領導幹部自身要求也不嚴，春節收紅包、住院收紅包。”縣委常委、縣委辦主任曾雲說：“過去每年臘月二十幾，鎮委書記、鎮長和局長們，樓上樓下跑，給領導送紅包。黃書記來後在大會上宣佈，誰給領導送紅包，一是電視臺曝光、公佈名字，二是交紀委。嚇得沒人敢接、送紅包。”
“以前我們怕過年，因爲不僅要爲幹部發工資傷腦筋，還要爲給領導送禮發愁，給書記送了2000元，給縣長也要送2000元，不送不行，別人都送。”王天龍曾任鎮委書記，他回憶說：“黃書記上任一個多月就是春節，在團拜會上，他與每一位握手，要求過年不送紅包，不相互拜年，電話不要打，短信也不要發。上上下下都過了一個輕鬆年。”
“這三年來，沙洋城市建設發展很快，工程項目較多，但黃書記從來沒有爲任何人招攬過一個工程。”縣建設局局長全純金由衷讚歎。
黃愛國不僅自身過得硬，對親屬和身邊工作人員要求也特別嚴。
他的愛人王萍在隨調沙洋前，每次從荊門到沙洋，往返都是乘坐客車，從來沒有動用過公車。他的兩個妻弟下崗多年，按他的職權，幫他們安排個工作應該沒問題，但他沒有這麼做。他說：“他們沒有衣服穿，我的衣服可以拿去穿；沒有飯吃，我吃什麼他們吃什麼。但我不能用公權謀私利！如果這樣，我以後就說不起硬話。”給他開車兩年多的司機，利用他的關係去承包一個廣告，他知道後毫不猶豫地將其辭退了。
黃愛國的一些同事、朋友、甚至是他的領導，都曾多次善意提醒他：“水至清則無魚，人至察則無徒。如今社會上的不良風氣，不是靠你一個人就能扭轉的；一些積習和官場潛規則，不是你一個人就能抗拒的。對一些人、一些事就不要太較真了。”黃愛國則稱：“只要在沙洋做一天官，我就要管一天事。上要對得起組織，下要對得起百姓，中要對得起自己的良心！”
民爲父母
在沙洋，無論在大街小巷、鄉鎮村組，都能聽到黃愛國親民愛民的感人故事。
曾集鎮民主村河南移民孫天大過去是遠近有名的“老上訪戶”。從1996年到2003年的8年裏，爲反映農民負擔過重和自己因上訪被抓被關等問題，他30多次到市、省，8次赴北京上訪(其中兩次在京服毒自殺未遂)，是沙洋縣上訪時間最長、上訪層次最高、處理難度最大的上訪老戶。常年上訪使他窮困潦倒，妻離子散。
“新官要理舊事，新官要理好舊事”，2004年4月29日，黃愛國在聽取全縣信訪工作專題彙報時，得知孫天大遭遇後，斬釘截鐵地說：“黨的幹部應該像子女孝敬父母那樣善待百姓，孫天大這件事，我要管；孫天大這個親，我要結。事，不僅要管，還要管好，管到底；親，不僅要結，還要真結，結真親。”
當晚，黃愛國就率領一班人冒着大雨，專程趕往離縣城數十里外的孫天大家。一進門，他扯開嗓門喊道：“天大啊，俺是你黃哥，來看你了。”一下子拉近了縣委書記與農民的距離。看到眼前渾身淋溼、兩腿是泥的縣委書記，八年的痛苦、憤怒、屈辱、辛酸，孫天大無法剋制自己的情感，一會痛哭，一會訴說，中途幾次要下跪，都被黃書記慌忙攔住：“我是你的哥，你不要跪；我是縣委書記，你更不要跪！”
直到次日凌晨2點多，孫天大才飽含熱淚送走黃愛國一班人。他手裏攥着黃書記留下的電話號碼，心裏記着黃書記的囑咐：“隨時上縣城找我。”
隨後兩年多裏，黃愛國堅持用自己心靈的“鑰匙”去打開羣衆的“心鎖”，真心換真情，真情化堅冰，讓孫天大感受到了溫暖，找到了尊嚴，看到了希望。孫天大說：“以前縣裏從沒一個領導接待過我，而黃書記真心關心我，叫我種好田，幫我栽秧，聯繫貸款買拖拉機，還給我送月餅。”目前孫天大安心生產，養起了豬，種起了稻，買了農機，蓋了新房，還配了手機。鄉鄰笑着說：“天大家好日子還在後頭。他正準備爲兒子找媳婦呢。”
有人向黃愛國“取經”。他說：“要想羣衆不上訪，領導必須常下訪。”“只要我們把羣衆的事情當成自己的事，心中裝着羣衆，就沒有化解不了的事！”“羣衆反映的問題哪怕只有一分合理，幹部也要盡百分努力去解決。”
黃愛國關心孫天大，關心62萬沙洋人民。幾乎每個節假日，他都沒有休息，只要不出差在外，他都會走街進廠，走村入戶，體察民情，甚至大年初一也如此。有一次，黃愛國陪一位市委主要領導下鄉，那位領導問一位農民：“你見過你們縣黃書記沒？”“咋沒見過？這個月他來了3次。”老農憨厚地說：“我們很少在電視上看到他，當面見得多，感覺蠻親熱！”
黃愛國常說：“我們是農民的兒子，農民是我們的衣食父母。”爲體察農民疾苦，黃愛國每年都要親自帶隊，自備乾糧，下鄉幫助困難戶幹農活。2005年5月28日(星期六)清晨，黃愛國又帶領幹部來到沈集鎮丁坪村二組，幫困難戶李澤龍插秧。一到田邊，他二話不說，一把脫下鞋子，捲起褲腳，拿起秧苗，下到農田忙活起來，忙到晌午，他和幹部們匆匆吃點自備乾糧、喝點礦泉水後又忙開了，一直到傍晚5點多，他們幫李家把秧全部插完了才返城。
黃愛國經常深入基層，傾聽人民心聲。“農村行路難、農民看病難、農村孩子讀書難”等問題如三塊大石壓在他心頭。上任伊始，他鄭重承諾，要把解決這三大難題作爲新一屆縣委縣政府的重要任務抓緊抓好。
通過努力爭取，艱苦奮鬥，三年來，“三大難”得到初步解決。全縣新建通村公路300多公里，被評爲全省交通建設先進單位；沙洋縣被納入全省2006年新增新型農村合作醫療試點縣，全縣農民參合率高達82%，居全省試點縣市第一位；沙洋縣被確定爲湖北省唯一農村義務教育經費保障機制改革試點縣，在全國中、西部地區率先實行免費義務教育。
“沙洋是窮縣，這些成績的取得花費了黃書記多少心血啊！”五里鋪鎮委副書記陳衛國動情地說：“從五里鋪鎮到所轄地草場的道路不暢，黃書記實地察看後，向市交通局專題彙報，並邀請他們去現場辦公。爲了真誠感謝大力支持，黃書記深深地給市交通局領導鞠了三個躬！我從沒見過縣委書記爲老百姓辦事這麼心誠！錚錚鐵漢也有折腰的時候，我當時禁不住流淚了。”
各方評說
黃愛國1957年出生，當過兵，下過鄉，畢業於哈爾濱工業大學。擔任正縣級幹部已有13年。
“黃書記不僅解決“三農”問題有方，在抓工業經濟、城市建設、制度改革等方面也卓有成效。”縣委常委、宣傳部長任清鋒說，“他來的時候，國家正嚴格控制新上開發區項目。爲了沙洋經濟的長遠發展，他爭取上級領導支持，建立了沙洋經濟開發區。目前，開發區已引進企業15家，近三年來共實現招商引資項目633個。”
縣委副書記湯旺林說：“黃書記做事認真負責，解決問題從來不留尾巴，不留隱患。全縣鄉鎮綜合配套改革，人事、教育、財政、建設系統等單位的內部改革，都是一次徹底完成。”
“黃書記上任3年是沙洋各項事業發展最快的3年，財政收入每年以兩位數增長。”原常務副縣長、現荊門市環保局副局長雷家金說：“與黃書記共事有安全感，他清正廉潔，兩袖清風，這裏沒有滋生腐敗的溫牀；有危機感，他能力強，迫使下屬要加強學習，提高本領；有壓力感，他要求高，措施硬，爲完成他交辦的工作，我們常常有食不甘味、夜不能寐的感覺；有親切感，他關心幹部，善待羣衆。”
原縣人大常委會主任張昌海說：“和黃書記在省裏開會，他不吃請、不請吃，房間裏擺得到處是書，一次人大會下來，要讀好幾本書。正是因爲如飢似渴的學習，所以他的知識面很寬。以至很多幹部都說，聽黃書記講話、作報告是一種享受。”
“黃書記對黨一往情深，無比忠誠。”沈集鎮委書記姚必泉說：“他常說，‘共產黨幹部中有敗類，黨內有不少問題，你可以提意見，但不能一概否定，甚至攻擊、污衊共產黨。’”
“黃書記到哪都是收拾‘爛攤子’，但總能把它治理得井井有條。”十里鋪鎮委書記張良洪說：“現在沙洋以外哪裏出現困難，出了貪官，常常有老百姓說，‘要是我們黃書記在那兒就好了！整治整治，就不會出這些貪官了！’”
“黃書記過着‘苦行僧’式的生活。”縣財政局局長張克海說：“他學習、工作、思維都走在前，沒人不服他。他工作要求高，但生活上不講究。”
“黃書記生活習慣好，他很少喝酒，不抽菸，也從不進歌舞廳、洗腳城。”縣政協副主席馮朝鈞敬佩地說。
“他對幹部要求非常嚴，可時間長了，人們都覺得他好相處。因爲他從不記恨，對你有意見就當面提，過後又關心你幫助你。”毛李鎮委書記楊孟富說。
原沙洋縣委副書記、現荊門市婦聯主席李志珍說：“黃書記上任三年，沙洋各方面發生了很大變化，過去人們搖頭的，現在都點頭。他敢作敢爲，但很有人情味。工作中是班長，生活中是兄長，與他共事三年工作很累，但樂在其中。”
縣教育局長唐西勝說：“黃書記來沙洋三年，全縣黨風、政風、民風發生了巨大變化！我們經歷的幹部不少，可從沒看到像他這樣的好乾部！”
拾回橋鎮鎮委書記張緒琳說：“今年全國縣市班子大換屆，不少地方的幹部天天往上跑。黃書記也是天天在跑，但他不是去跑官要官，而是去招商引資、去農村、去工地。”
“老幹部們對黃書記的評價非常高。今年重陽節，縣裏召開離退休老幹部座談會，大家強烈要求縣委辦好好總結黃書記三年來的事蹟。”縣委組織部副部長、縣老幹局長李家泉說：“但黃書記堅持‘只做不說，多做少說’，他說只要沙洋人民得到實惠就行了！”
湖北省委巡視組組長張德潤評價：“沙洋縣抓反腐倡廉、幹部管理、經濟發展上都有獨特思路和辦法。黃愛國事蹟值得報道，輿論應該給予支持！”
採訪中，記者曾問黃愛國“最大的快樂”是什麼，他笑了：“比如說修完一條路，通車了，我去看看路，可以看上幾分鐘，甚至幾十分鐘，在上面走來走去，覺得爲老百姓又做了件實事，有點成就感。這可能是我人生最大的樂趣！”
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