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又臨春節，大批的農民工、學生將登上歸鄉的路途，春運購票難也成爲社會關心的重要議題。近日，一位在滬打工的新民網友告訴新民網，他今年可能因爲買不到火車票而滯留上海不能回家過年，他無意中在網上發現一篇《黃牛黨培訓手冊》 ，十分希望新民網能向有關部門反映情況。
2月9日上午，新民網連線鐵道部春運辦值班人員孫永福，鐵道部駁斥了“黃牛培訓手冊”的一些說法，表示鐵路運力嚴重不足、春運票價不上浮、黃牛擾亂春運秩序是今年春運購票難的三大原因。
“黃牛黨”網上自述
“黃牛黨培訓手冊”最早出自於天涯論壇的一篇貼文，原題爲《黃牛黨自述：火車票哪兒去了以及如何買到火車票》，作者網名爲wcj072，直接將購票難原因歸結爲鐵路部門的壟斷運營和鐵路部門集體尋租。
火車票哪兒去了？網帖稱鐵路部門通過售票窗口和代售點放票，鐵道部規定預售時間爲提前十天，一般旅客會在當天早八點去窗口買票；但代售點早在前一天夜裏12點就開始打票，爲了規避“打票10張需上報鐵路局”的規定，代售點每次都打9張票；代售點打票完後，不會以每張加5元的規定賣給旅客，而是會轉手給比較熟悉的一級黃牛，加價20-30元，一級黃牛再逐級加價最終賣給旅客。
如何買到火車票？網帖稱連夜排隊是絕對買不到票的，旅客要麼加價買黃牛的票，要麼就晚上11點30左右去敲代售點的門，因爲裏面正在打票，“告訴他們你沒有惡意，就是想買一張票”。網帖作者稱他也曾“無奈”地將票原價賣給“門外守侯者”。
鐵道部：黃牛纔是禍源
2月9日上午，新民網連線鐵道部春運辦，值班人員孫永福向新民網介紹了鐵道部今年春運的一些情況。
鐵道部表示，不排除會有帖子中存在的現象，但是這種現象絕對不會普遍，而且鐵路部門參與“分利”的說法不可信。鐵道部對代售點的申請和辦理都有嚴格的規章制度和流程，對代售點的違規行爲也有非常嚴厲的處罰，代售點違規的成本非常高，隨時會有吊牌的可能，因此集體尋租的可能性不大。
鐵道部澄清，帖子中的說法可能僅僅是一些旅客的猜測，春運期間鐵道部不允許“關係票”來破壞秩序，一些平常時期能在鐵路局拿到團購票的酒店、旅行社在春運期間也拿不到票。至於爲什麼會有大量的黃牛票存在，鐵道部認爲是黃牛黨僱傭大量閒置人員排隊搶票所致。
鐵道部對新民網說，真正危害鐵路春運秩序的是一些黑窩點、黃牛黨，必須堅持不懈地打擊黃牛黨。“黃牛黨培訓手冊”提到的問題可能在局部地區確實存在，對此鐵道部門一定會嚴厲打擊和查處。
今年購票難三大原因
據孫永福介紹，春運辦值班人員實行四班倒制度，每班值四小時，有時候一班會接到190多個投訴，其中有70%-80%是反映購票難的問題，“一些農民工的境遇讓我很憂心，我們的農民兄弟真的很辛苦”。
鐵道部春運辦向新民網解釋了今年購票難的三個原因，首先是運力不足，據鐵道部估計，今年春運期間全國旅客運量預計將超過20億人次；而今年鐵路旅客運量只能達到1-2億人次；第二是鐵道部先前出臺的“春運票價不上浮”，一定程度上刺激了旅客對鐵路運輸的需求；第三是不排除有一些黃牛黨、黑窩點嚴重影響了春運秩序。
孫永福還介紹了春運期間接到投訴的情況，目前接到來自廣東東莞、佛山、廣州等地的投訴電話最多，來自上海、杭州、南京等地的投訴電話較少。
短期內不會實名購票
針對有專家質疑“鐵路票價不上浮最終使黃牛黨受益”的說法，孫永福認爲這種說法也有一定道理，如果倒票現象得不到遏制，票價不上浮只會降低黃牛黨的買票成本，老百姓買票還是高價。
解決這個問題有一些辦法，孫永福認爲可以採取實名制售票，比如對一次買票數量進行限制，並表示這些建議鐵道部領導已獲悉，但是“採取實名制售票會大大增加鐵路部門運營成本，還有其他一些問題，因此近期出臺實名售票制度的可能性比較小”。
孫永福最後通過新民網提醒廣大旅客，一定要注意真假代售點的辨別，凡是鐵路部門正規的代售點都是有營業執照的、都是有固定場所的、都是能即時打票，現場出票的。如果有人能夠舉報鐵路部門員工參與倒票的行爲，鐵路部門將對其進行獎勵。
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