在昨天交通部和世界銀行聯合召開的高速公路研討會上,世行公佈了最新研究報告《中國高速公路:連接公衆與市場,實現公平發展》(以下簡稱《報告》),建議中國應儘快徵收燃油稅 以彌補公路融資缺口,並指出如果將稅後油價 提高到2006年中期油價的3倍,所得稅收就可以足夠支付我國所有的公路養護和規劃中公路的建設費用。
《報告》指出,我國高速公路網下階段的建設成本將高達2250億美元,今後15年建設與融資需求巨大。同時表明,如果中國政府決定完全依靠燃油稅來支持各種公路維護支出,燃油的稅後價格將比2006年中期的油價高30%。相應的,如果將稅後油價提高到2006年中期油價的3倍,所得稅收就可以足夠支付所有的養護和規劃中公路的建設費用。
記者按照2006年6月30日北京市93號汽油價格每升5.09元計算,那麼如果費改稅後,我國所有公路養護和建設費用全部來源於稅收,那麼,油價最高每升將達15.27元。
交通部科學研究院副院長石寶林也告訴記者,目前國家公路養護和建設費用大部分還來自於銀行貸款,佔到50%以上,另一塊較大來源則是政府提供的資本金,佔到35%左右,其餘則來自車輛購置附加稅、養路費等。“由於公路的公益性屬性,政府提供的資本金應該進一步加大。”石寶林說,“50%至60%的比例是最理想的,這樣不僅能提高產品競爭力,還可以降低通行費。”
|