資料圖:房價居高不下
中央黨校教授林喆在今天的檢察日報·廉政週刊上發表文章說,目前在不少地方房地產的運作過程中,房地產利益集團的發展狀態是畸形的,這樣一個不健康的市場,造成房地產利益集團與中央政府的博弈不斷,影響到中央政府的權威。
文章說,在社會轉型期,利益日趨多元化是市場經濟發展的一種必然趨勢。利益羣體包括的範圍很廣,老百姓也能形成利益羣體。貧困羣體、富人羣體分別代表着各自的利益,在特定的時期形成一些壓力集團,對社會或政府形成某種壓力,影響着社會輿論的走向或政府政策的制定。所以,利益羣體的形成本身不是壞事,它可以將一些較爲分散的利益要求轉換爲合法的、建設性的利益表達,便於政府瞭解不同利益羣體的利益訴求,協調各種利益關係。
但房地產利益集團與一般意義上的利益羣體有所區別,它是與特權結合在一起的利益羣體。房地產利益集團特指依照共同的價值觀和共同的利益訴求,且與特權相結合的利益共同體。從獲利羣體的角度看,房地產經濟鏈條中的利益主體包括:房地產開發商,這是最大的利益獲取者,經過20多年的發展,其中一些人已經形成爲暴利集團;某些地方政府及其官員,房價越高、高檔房越多,對當地政府而言,意味着財政稅收越多、GDP增大,意味着領導班子的政績顯著,此外還會爲部分官員帶來灰色收入;部分業主、學者和新聞媒體。
文章指出,目前在不少地方房地產的運作過程中,房地產利益集團的發展狀態是畸形的,房地產市場的主體行爲及其各種關係都發生了異變。儘管國內房地產的發展在某種程度上成爲中國帶動經濟增長的最重要因素,但它本身也掩蓋了國民經濟產業發展不平衡的問題,同時,這樣一個不健康的市場給社會帶來的問題是顯而易見的。
首先,房地產利益集團與中央政府的博弈不斷,影響到中央政府的權威。因爲不能產生暴利,且會拉低房價,造成中高檔商品房滯銷,因此中央政府近年來對開發經濟適用房和中低價商品房的明確要求始終受到開發商的頑強抵抗。
其次,房地產利益集團的存在造成貧富差距的急劇擴大,導致社會發展的不和諧。房地產業造就的富人是最多的,在各類富豪排行榜上,高居前位的一半以上都與房地產業有關。由於是一種低成本的付出、高利潤的獲取的近乎掠奪性的開發,於是帶來了種種社會問題,近些年來因強制拆遷而上訪的民衆逐年增加是一明例。
其三,房地產領域的暴利激發了大量的尋租活動,官商勾結導致了諸多幹部的腐敗犯罪。正如建設部負責人在國務院新聞辦公室舉辦的房地產專題新聞發佈會上所指出的那樣,在土地開發、房地產開發和房屋拆遷中間存在着“大量腐敗問題”。近年來,在整個房地產的炒作中,倒下的幹部不在少數。
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