上海市治理商業賄賂專項工作進展順利,保持了健康有序的發展態勢,取得了明顯的成效。據悉,上海將繼續推進長效機制建設,探索從源頭上防治商業賄賂。
據統計,全市自查自糾工作開展以來,共查找出突出問題111類260個;已收到單位和個人主動上交的不正當所得1171萬餘元。
從各執紀執法部門查辦案件情況來看,突破了一批商業賄賂大案要案——
全市檢察機關共立案偵查商業賄賂案件219件,涉案金額4274萬餘元;全市公安機關共受理商業賄賂案件196件,涉案金額3200餘萬元;全市工商系統共立案查處商業賄賂案件176件,罰沒金額2928萬餘元;全市紀檢監察機關查處商業賄賂案件58件,涉案58人;全市法院系統共審結商業賄賂案件263件,涉案金額6793萬元。
2006年1月至12月底,上海共查處商業賄賂案件912件,涉案金額共1.7195億元。昨天,上海市治理商業賄賂領導小組辦公室新聞發言人就本市治理商業賄賂專項工作以書面形式發佈新聞,並通報了上海開展治理商業賄賂專項工作以來查處的12起典型案件。
發言人說,上海治理商業賄賂專項工作進展順利,全市各級司法機關和行政執法部門不斷加大辦案工作力度,突破了一批涉案金額重大、案情複雜、危害嚴重、影響惡劣的重大案件。
【犯罪特點】
從已經查結的案件看,上海商業賄賂違法犯罪有以下幾個特點:
6個領域發案多
工程建設、醫藥購銷、產權交易、土地出讓、出版發行、貨運代理等是商業賄賂易發高發的領域和行業。
涉及衆多公務員
一些國家公務員利用審批權和執法權牟取私利,與不法分子內外勾結、索賄受賄,對黨和政府形象、對國家和人民羣衆利益、對市場經濟秩序造成了很大危害,影響非常惡劣。
窩案串案多
有的行賄人爲了達到目的,往往在一個單位或系統中,多頭多次行賄,疏通多個環節,涉及多個崗位和人員。
手段形式花樣多
有的以促銷費、贊助費、科研費、勞務費、諮詢費、提成獎勵等名義給錢給物,也有的以安排旅遊考察、報銷費用、幫助裝修、設立債權、打牌賭博等方式行賄。
【焦點關注】
12起商業賄賂典型案件
上海市治理商業賄賂領導小組辦公室新聞發言人昨天通報了上海開展治理商業賄賂專項工作以來查處的12起典型案件——
市地稅局普陀分局原工作人員羌菲受賄案
2001年4月至2005年4月,羌菲利用職務便利,將本應向他區稅務局納稅的50餘家外建企業工程項目指定至虹口區稅務分局繳納應徵稅額,爲企業謀取不正當利益,並從中多次收受賄賂共計人民幣1400萬餘元。羌菲具有自首和全部退贓情節。2006年11月,上海市第二中級人民法院以受賄罪判處羌菲有期徒刑15年。
市地稅局靜安區分局第二稅務所原所長王杏興受賄案
2004年6月至2005年8月間,王杏興利用職務便利,在負責戶管企業的稅收徵收管理過程中,以借款、報銷等方式,索取或收受8家戶管單位財物共計人民幣248萬餘元。王杏興具有自首和立功情節,且全部退贓。2006年8月,上海市第二中級人民法院以受賄罪判處王杏興有期徒刑9年。
嘉定區供銷社合作總社原主任、上海菸草(集團)嘉定菸草有限公司原副董事長張偉民受賄案
1995年至2005年,張偉民在擔任上海市菸草專賣局嘉定分局局長兼區煙糖公司經理、區供銷社副主任、主任期間,利用職務便利,先後多次收受賄賂共計人民幣352萬餘元。此外,還結夥侵吞公款人民幣199萬餘元,實得99萬餘元;隱瞞境外存款摺合人民幣344萬餘元;財產明顯超過合法收入,差額人民幣1328萬餘元,本人不能說明其合法來源。張偉民具有立功情節,且贓款已追繳。2006年12月,上海市第二中級人民法院以貪污罪、受賄罪、隱瞞境外存款罪、鉅額財產來源不明罪判處張偉民有期徒刑20年。
中國農業銀行上海市分行保衛處原處長劉剛受賄案
2003年11月至2005年12月,劉剛利用擔任中國農業銀行上海市分行保衛處處長、集中採購委員會委員、安全防範產品集中採購小組組長、安全防範技術專家小組組長,負責農業銀行安全防範產品集中採購的職務便利,收受3家公司給予的賄賂款共計人民幣84萬餘元。案發後從劉剛處追繳贓款40萬元。2006年10月,上海市第一中級人民法院以受賄罪判處劉剛有期徒刑13年。
市地稅局財務處原工作人員耿曉方、上海市國家安全局原工作人員葉汝發受賄案
2004年7月,葉汝發應他人轉劃存款並許諾給予好處費的請託,與其妻子耿曉方合謀並利用耿某在地稅局財務處負責業務經營管理的職務便利,先後兩次違規轉存單位資金共計人民幣1億餘元。之後,葉汝發收受請託人給予的財物共計人民幣96萬元。2006年2月,上海市第一中級人民法院以受賄罪分別判處耿曉方、葉汝發有期徒刑12年、15年。
上海中虹(集團)有限公司原總經理王金和受賄案
2003年至2006年,王金和在擔任上海中虹(集團)有限公司總經理期間,利用其全面負責公司日常行政和業務活動的職務便利,先後收受業務單位給予的財物共計人民幣128.5萬餘元。王金和具有自首和全部退贓情節。2006年11月,虹口區人民法院以受賄罪判處王金和有期徒刑9年。
浦東新區高橋鎮經濟體制改革辦公室原副主任沈志勤受賄案
2001年至2004年,沈志勤在擔任浦東新區高橋鎮經濟體制改革辦公室副主任期間,利用其負責鄉鎮企業改制的職務便利,先後收受他人賄賂共計人民幣30餘萬元。沈志勤具有自首和全部退贓情節。2006年10月,浦東新區人民法院以受賄罪判處沈志勤有期徒刑5年。
張江高科技園區開發公司資產管理部、上海張江(集團)公司計劃投資部原工作人員孫杰受賄案
2001年12月至2003年6月,孫杰在張江高科技園區開發公司資產管理部、上海張江(集團)公司計劃投資部工作期間,利用其接辦本公司的投資收購和工程項目的職務之便,先後收受他人財物共計人民幣92萬元。案發後,孫杰退還部分贓款。2006年8月,浦東新區人民法院以受賄罪判處孫杰有期徒刑12年。
上海海文(集團)有限公司精細化學用品原總經理俞永涵受賄案
1997年3月至2004年11月,俞永涵在擔任上海海文(集團)有限公司精細化學用品分公司經理、副總經理、總經理期間,利用職務便利,收受業務單位給予的賄賂人民幣22萬元。俞永涵具有自首和全部退贓情節。2006年8月,黃浦區人民法院以受賄罪判處俞永涵有期徒刑5年。
上海世迅網絡工程有限公司王某等人涉嫌商業賄賂系列案
2003年至2006年初,犯罪嫌疑人王某、葉某等人爲承接工程、業務,向麥肯錫諮詢公司等十餘家公司的相關人員行賄,該系列案共涉及犯罪嫌疑人22人,涉案總額達人民幣652.3萬元。目前該案已移送審查起訴,已有十餘人被法院依法判處刑罰,另有7人移送工商部門行政處理。
中國石油化工股份有限公司上海石油分公司顧某、國通證券有限公司上海世紀大道營業部徐某涉嫌商業賄賂案
2002年2月至2003年12月,徐某爲使中國石油化工股份有限公司上海石油分公司在國通證券上海世紀大道營業部投資股票債券及少交付中國石化股份有限公司上海石油分公司應得投資利潤,多次向顧某行賄,行賄總額達105萬元人民幣。目前該案已經移送審查起訴。
上海騰隆集團有限公司電纜分公司原經理朱某等人涉嫌商業賄賂系列案
2003年,犯罪嫌疑人朱某等人將長期掛在上海騰隆集團有限公司電纜分公司賬外的價值8000餘萬元的電纜餘料以遠低於市場的價格銷售給上海上纜福照技術開發有限公司等4家單位,並收取4家單位給予的賄賂,該系列案涉及犯罪嫌疑人12人,涉案總額達人民幣110餘萬元。目前該案已移送檢察機關繼續偵查。
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