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日前,爲貫徹落實中央和天津市委關於推進農村社區建設的部署,全面落實科學發展觀,統籌城鄉發展,提高農村社區管理和服務水平,推動社會主義新農村建設,市政府出臺有關開展農村社區建設工作意見。據悉,2007年,本市有農業的區和各縣分別確定1至2個農村社區進行試點工作,初步形成城郊接合部農村社區、集鎮中心村社區、傳統農村社區等不同類型的農村社區建設模式。從2008年起,按照農村社區試點的經驗和基本模式,在全市普遍開展農村社區建設。
農村社區是城鄉社區的重要組成部分,是構建和諧社會的重要基礎。農村社區建設工作的目標是:適應建設和諧天津和社會主義新農村的總體要求,加強村民自治組織建設,逐步建立與社會主義市場經濟相適應的農村基層管理體制、運行機制和服務體系,全面推進農村社區基礎設施建設、文化教育建設、社會保障建設、民主法治建設和平安建設,不斷提升農村社區功能,努力把農村社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。農村社區建設工作要把握以下基本原則:以人爲本、服務羣衆;擴大民主、村民自治;依靠羣衆、廣泛參與;整合資源、共建共享;因地制宜、量力而行。
農村社區建設主要任務:一是加強基礎設施建設。每個社區都要建設一所綜合服務中心,每個社區都建有室內外活動和健身的場所,有閱覽室、文化宣傳長廊等宣傳陣地和便民商業服務店(點)。二是完善服務保障功能。建立健全覆蓋農村社區困難羣體的社會救助制度,對符合“低保”、“五保”條件的困難羣衆做到應保盡保;完善新型農村合作醫療制度和與之配套的農村醫療救助制度;完善農村養老保險和社區養老服務。三是推進民主政治建設。村務公開工作及時、規範。村務公開監督小組、民主理財小組能夠發揮民主監督和參與民主管理作用。社區共青團、婦聯等組織健全並定期開展活動。四是繁榮社區文化教育。把村民學校建設成爲職業教育、成人教育和學習型社區的重要載體,經常組織健康有益的羣衆文化體育活動,深入開展創建和諧村鎮、和諧家庭和軍民、警民、社企共建活動。開展“六進社區”、“五個一建設”、農村體育“五個一工程”和爭做文明市民等形式多樣的羣衆性精神文明創建活動。五是搞好平安創建。
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