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幾年來,俄羅斯政府幾乎每個月都會傳出人事變動的消息。雖然大部分傳聞最後都以落空而告終,但這些傳聞並非是空穴來風。
俄羅斯總理弗拉德科夫日前含蓄地對普京表示,如果某項“明確政府結構”的計劃能夠獲得批准就好了。普京則態度和藹地說道:“我們不要這麼着急。我想稍晚一些再做這件事。”
普京的這一答覆意味着,俄羅斯政府近期不會發生人事變動。
但不可否認,普京目前已經開始爲自己的離去而做精心準備。在2月5日舉行的政府工作會議上,普京同政府成員們一起討論了國家的發展遠景,以及包括未來三年財政計劃,成立武器、軍事裝備和特別裝備供應署,兒童民族方案等在內不同尋常的廣泛議題。需要說明的是,這些政策一旦確立就不會改變。而如果遵照慣例,這些都應該屬於未來總統的下一步工作。
三足鼎立?
許多政治觀察家認爲,對俄羅斯的政治而言,從現在到總統大選前的日子都是一個非常時期,這導致普京的一言一行都不可避免地會讓大家浮想聯翩。
據悉,普京今年新年前到政府大樓走了一趟,於是克里姆林宮就有了普京接班人是弗拉德科夫的傳言。還有消息說,副總理兼國防部長伊萬諾夫和第一副總理兼俄羅斯天然氣工業公司副總裁梅德維傑夫都曾直接走進總統辦公室,對普京表白“自己已做好準備”。
傳統觀點認爲,克里姆林宮未來的主人應當來自政府部門。這樣看來,候選人暫時應該有兩個——即兩位副總理梅德維傑夫和伊萬諾夫。
梅德維傑夫負責國家一系列大型民族方案,而伊萬諾夫則是強力派的保護人,兩個人的力量基本持平。弗拉德科夫雖然在很長一段時間裏也支持這一力量平衡,但他卻一直希望能夠對政府機構進行改革。
弗拉德科夫的政府改革方案中包含多個部門和多個方面。比如,弗拉德科夫非常不滿梅德維傑夫,因爲其對該公司的一系列問題和作出的決定一概不向他彙報。弗拉德科夫還一直想把能源部分割爲兩個部分——其中一部分主要專門負責出口工作。而另一方面,無論是梅德維傑夫,還是伊萬諾夫,都不喜歡弗拉德科夫的這套改革方案。
當弗拉德科夫於本月2日再次向普京提出將政府體系改革方案付諸實施時,普京則要求他把這個先放一放——因爲這個方案明顯觸動了伊萬諾夫的利益。但更令弗拉德科夫感到費解的是,在普京命令下新成立的武器、軍事裝備和特別裝備供應署不僅在制定和執行國家國防採購合同時必須實行統一價格政策,而且還必須聽命於國防部的監督。
不過,從理論上來講,新成立的軍械供應署同時也把弗拉德科夫變成了另一個強力人物。
要求“集中完成共同的工作”
普京對國家到目前爲止的經濟發展狀況非常滿意,他還要求政府“要在各派政治力量存在差異的情況下集中完成共同的工作”。
普京1日還在克里姆林宮舉行的年度記者招待會上坦言:“無論我想什麼、做什麼,這都不會是一句空話。”因爲他能夠意識到“自己應當爲俄羅斯即將發生的變化承擔的責任”。
據瞭解,根據2005年夏天修訂的政黨法重新登記條件,到今年1月1日之前,每個參選政黨至少需擁有5萬選民,並在全國一半的地區擁有不少於500名黨代表。這樣,俄羅斯原有的32個政黨中,目前就只剩下17個政黨符合議會選舉條件。
另外,爲消除選舉中的人爲因素,根據選舉法修正案,俄羅斯還撤消了選舉門檻。也就是說,即使將來只有一位選民投票,選舉也都會照樣舉行,而且同樣有效。
分析人士據此指出,這表明,支持現政權的統一俄羅斯黨不但準備在競選前去除不滿意的聲音,而且還想去掉多餘的分量。
“接班人”換成“候選人”
俄國家杜馬副主席、自由民主黨主席日裏諾夫斯基對普京本年度記者招待會上的表現十分讚賞。他說,普京第一次沒有授人以柄。尤其是他去掉了“接班人”一詞,改用了候選人之說——他對此感到非常滿意。日裏諾夫斯基認爲,普京這分明是在暗示各黨派應當延續當前國家發展政策中好的方面,這樣無疑就會令俄羅斯的“破壞黨派”自動減少。
俄政治家阿列什金也對普京的做法稱讚有加。他認爲,不管是梅德維傑夫、伊萬諾夫,還是其他候選人作爲接班人,未來總統都無一例外肯定是來自普京團隊。換句話說,要選出的人最終還是作爲他的繼承人。阿列什金認爲,普京正在用他獨特的方式,激勵候選人們盡力爲百姓做得更多、更好、更有成效,以便在彼此之間展開競爭——實際上我們大家都是這場競爭的勝利者和受益者。
阿列什金認爲,普京現在不點破自己接班人的做法絕對正確。他分析說,候選人的能力無疑會因其政治活動而在當今政治舞臺上一覽無遺地被反映出來,那普京爲何要急着說出自己繼承人的名字呢?更何況,一旦具體的人選浮出水面,那麼對於行政機構而言,要麼就是對其過分的寵愛,要麼就是表現出過分的憎恨,而且真正的國家首腦自己也不得不退入暗處。
“普京的作用是獨一無二的”
面對全國百姓的一再挽留,普京曾無限深情地說:“不管怎樣,我喜歡我的工作,但俄羅斯憲法不容許我這樣做,因爲個人利益不能凌駕於國家法律之上。但我會把最主要的東西留給大家,這比一個人從政要更珍貴。而且請你們放心,不管將來誰當總統,國家都會越來越強大,百姓的生活也都會越來越好”。
許多觀察家指出,普京的魅力還在於,俄羅斯也許會成爲獨聯體國家中唯一沒有爲總統連任而修改憲法的國家。儘管普京認爲“國家的命運不應當維繫在一個人身上”,但沒有人敢否認,普京卸任之後仍會對俄羅斯的政治和社會生活繼續產生重大影響。
俄羅斯效率政治基金會主席帕夫洛夫斯基就指出,普京卸任後完全有能力繼續爲政府及黨派提出重要的建議。他甚至認爲,根本沒必要談論誰將是普京接班人的問題,因爲普京的作用是獨一無二的,沒有人可以取代普京在俄羅斯政壇的位置。普京在俄羅斯百姓心中已經幻化爲“民族領袖”。而至於怎樣對其命名,只不過是時間問題。
在俄政治局勢中心負責人西莫諾夫的眼裏,即使普京離任,他也依然會受到民衆的信任和成爲國家權力資本的象徵。其實普京將來影響國家內部政策的形式比較簡單:其接班人能力稍遜普京但很聽普京的話,國家也無疑會保留現有的模式繼續發展。
得到觀察家們一致公認的還有,普京將來不會離開政治槓桿太遠。因爲他在講話中頻頻使用“民衆信任”一詞。而這個詞,在俄語詞彙中,除了在政治範疇,不會在其他領域運用。
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