未包括自然資源覈算,也沒有計入生態破壞損失
日前,北京市統計局與市環保局聯合發佈的北京首個綠色GDP覈算報告顯示,2004年,北京污染損失成本爲116.52億元,佔當年GDP(6060.28億元)的1.92%,低於全國3.05%的平均水平;環境污染虛擬治理成本爲29.19億元,對當年GDP的扣減指數爲0.48%,也低於全國1.8%的平均水平。
國家環保總局和國家統計局於2005年開展全國試點省市的綠色國民經濟覈算和研究工作,北京被確定爲全國10個試點省市之一。北京市首份覈算報告於2006年11月順利通過了國家環保總局和國家統計局組織的評審驗收,在全國率先完成了試點工作。
本次覈算的基準年爲2004年。報告顯示,2004年,北京市環境污染損失成本爲116.52億元,佔當年GDP的比重爲1.92%。其中,大氣污染造成的經濟損失爲95.25億元,水污染造成的經濟損失爲21.20億元,固廢污染堆放佔地造成經濟損失爲0.07億元。
據北京市統計局相關負責同志介紹,由於我國綠色國民經濟覈算體系剛剛建立,加上缺乏相應基礎數據支持,此次北京市綠色國民經濟覈算中未包括自然資源覈算,環境損失成本中也沒有計入生態破壞損失,即使是環境污染覈算,其內容也是不全面的。這些都有待進一步研究解決。
2004年,北京市需要投入的用於大氣、水、固體廢物等各項污染物的治理總成本應爲82.66億元,而當年投入的實際治理成本爲53.47億元,佔64.7%;尚有29.19億元的虛擬治理成本“缺口”,佔35.3%。這說明北京市環境污染治理投入還有較大的欠賬。
通過對調查數據和環境統計數據分析覈算,2004年北京市大氣污染物排放中,工業是主要來源,而工業排放主要以電力、蒸汽、熱水的生產和供應業、非金屬礦物製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品製造業、石油加工及煉焦業、飲料製造業等6大行業爲主。
在總實際治理成本中,大氣污染實際治理成本最高,爲39.82億元,佔74.5%;在總虛擬治理成本中,大氣污染虛擬治理成本也最高,爲17.58億元,佔總虛擬治理成本的60.2%。
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