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日前召開的國務院第五次廉政工作會議指出,審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作。
社保金、公積金、維修金……即將召開的全國政協十屆五次會議上,政協委員和一些民主黨派中央將目光“聚焦”這些涉及廣大人民羣衆切身利益的基金管理問題,建言獻策。
社保基金:必須切實管好、用好“養命錢”
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(新聞背景)社會保險基金,由基本養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險、工傷保險等5大險種組成,目前收支規模超過2萬億元。2006年,上海社保基金挪用事發,導致一批官員“落馬”,這筆鉅額百姓“養命錢”的管理成爲中外關注的話題。
勞動保障部不久前制定了社會保險基金要情報告制度。社會保險基金監督管理條例也在着手研究制定之中。
(網民聲音)新華網網民:上海社保基金案,涉案金額巨大,暴露了在社保基金的管理、使用以及監管上的一系列漏洞。社保基金應該管理和經營分離。
(高層動態)2006年11月22日,國務院常務會議指出:社會保險基金是條高壓線,必須切實管好、用好,確保安全完整、保值增值,任何人都不得侵佔挪用。
(委員建議)郝如玉委員:首都經濟貿易大學副校長、中國註冊稅務師協會副會長
這可是百姓的養命錢,一定要管好、用好。從1998年至今,全國累計有20個省區市改革了養老保險等基金的徵繳體制,由社會保障機構收繳改爲稅務機關征收。這一舉措應該進一步推行,希望全國都由地稅局代徵社會保險費。同時,全世界170多個國家目前至少有132個國家實行社會保障稅制度,建議我國也對此給予充分考慮。
住房公積金:多渠道、多手段監督“安居費”
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(新聞背景)截至2006年5月底,全國住房公積金繳存總額10831億元,提取總額3967億元,貸款總額5194億元。全國約有3000萬職工通過提取住房公積金或公積金貸款改善住房條件。2006年,湖南郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪利用職權多次向銀行作抵押貸款,涉案金額達1.2億元。公積金監管引人關注。
(網民聲音)新華網網民:“依法納稅”,這不等於使高比例繳住房公積金的單位合法化,鼓勵那些壟斷行業變相發福利嗎?違法的東西,難道納了稅就可以變成合法了嗎?
(高層動態)日前,建設部宣佈我國今年將公積金制度覆蓋範圍逐步擴大到包括在城市中有固定工作的農民工在內的城鎮各類就業羣體,同時對住房公積金繳存比例超過法定最高繳存比例和基數的,要依法納稅。
(委員建議)姚守拙委員:湖南大學教授、中國科學院院士
這是牽涉到廣大羣衆利益的大問題,城市居民更是關心,因爲事關能否安居樂業。我們湖南省一位被查處的領導幹部竟可以拿出1億多元出去豪賭,暴露出體制、管理上存在不少漏洞。我要在兩會上呼籲,要多渠道、多手段加強對住房公積金的監督,包括人大和政協的監督,也包括民主黨派監督、輿論監督和黨內監督。
我們農工黨中央也高度重視這個問題,專門以黨派名義提交了一份提案《關於加強住房公積金的繳存與管理的若干建議》,其中提出:目前全國有343個市級以上管理中心,歸集總額上萬億元,貸款總額超過5000億元,但全國的監管人員不到100人,且近半數沒有編制,其監管力度可想而知!
目前民營企業繳存情況差,這涉及到幾千萬職工的利益,要做好工作,爭取突破。還要嚴格控制某些壟斷行業和單位超標準繳存公積金。對違反繳存規定和基金管理規則的不法行爲要加大處罰力度。進一步加強住房公積金網絡監管體系的建設,強化對公積金運用的實時監督。
公共維修基金:儘快制定辦法,管理房屋“養老金”
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(新聞背景)公共維修基金俗稱房屋“養老金”。按照2005年商品房住宅投資10768億元計算,需要繳納2%的房屋維修金,僅從投資角度維修金就超過215億元。加上歷史上累積,國內維修基金總額超過1000億元。近年來,有關開發商挪用公共維修基金的報道不時見諸報端。2006年,廣州等地一些小區集體追討維修基金,引人矚目。
(網民聲音)人民網網民:公積金、房屋維修基金應取之於民,用之於民。
(高層動態)2006年9月,建設部副部長劉志峯在全國整頓規範房地產交易秩序電視電話會議上指出,在做好房地產交易秩序專項整治的同時,各地要繼續加大對房地產開發、房屋拆遷、物業管理、集資合作建房中違法違規行爲的查處力度。重點是……物業管理中少服務、多收費,收費不透明甚至亂收費,擅自利用共用部位、共用設施開展經營活動,以及挪用住房專項維修資金等違法違規行爲。
(委員建議)陳祥福委員:中建總公司科協副主席
如何安全管理和使用老百姓的房屋“養老金”?當務之急是儘快制定住宅專項維修資金使用管理辦法,並予公示,廣泛徵求意見,儘快發佈實施。同時,應該改變開發商代收維修資金的方式,設立維修基金專門賬戶,由房管局統收統管,通過業主委員會授權的物業公司支用,完成維修工作。另外,就是維修基金的真正所有者——廣大業主不能對這筆錢“掉以輕心”,不當回事!
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