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昨日有媒體報道稱，廣州正在研究有關方案，實現全民醫保。廣州市勞動保障局有關負責人表示，暫未接到國家和省的文件指示，但廣州市一直在以“全民醫保”爲目標，覆蓋外來工、個體戶等人羣的新醫保辦法即將實施。據悉，新醫保辦法公開徵求意見以來共收到上千條意見和建議，集中反映在繳費年限問題上，後經多方研究討論，決定維持原來的10年繳費年限不變。
新醫保辦法已送市法制辦
“看到有關媒體的報道，我也很吃驚。”該負責人昨天向記者表示。他說，全國人大代表、廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴關於“城鎮居民基本醫療保險制度的建立可實現全民醫保，廣州正在研究相關方案，很快就會開始實施”的說法，可能是針對國家《城鎮居民基本醫療保險制度試點方案》可望實施、廣東省、廣州市繼續完善醫保體系的情況下提出的，但目前廣州市勞動部門仍沒有接到國家和省有關文件指示和通知。
該負責人還表示，廣州市的醫保政策一直走在全國前列，實際上，勞動保障部門也正努力構建多層次的醫療保障體系，實現“全民醫保”的目標。他透露，去年9月起公開徵求意見的《廣州市城鎮基本醫療保險辦法》已經修改定稿，並送至市法制辦審覈，如果沒有發現與現行的法律法規有衝突之處，很快就會由市政府頒發實施。
新醫保辦法把適用範圍擴大至本市戶籍的靈活就業人員、本市戶籍的個體經濟組織僱主及其僱工，以及達到規定年齡範圍且不能按月領取基本養老金的本市城鎮戶口人員。另外，未成年人、大學生、公務員等人羣也將盡快納入醫保體系。
徵求意見後維持原10年繳費
據該負責人介紹，《廣州市城鎮基本醫療保險辦法》自公開徵求意見以來，一共收到社會各界上千條意見和建議，其中集中反映在繳費年限由現行的10年延長至15年的問題上。後經多方研究討論，決定維持原來繳費年限不變。
也就是說，新醫保辦法實施後，仍維持基本醫療保險繳費年限累計不少於10年，才能享受退休醫療保險待遇的規定。過渡性基本醫療保險金一年的繳納或者發放標準，爲上年度本市職工年平均工資的7.5%。
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廣佛正試點“全民醫保”
該政策擬向全省鋪開，取消個人賬戶，覆蓋失業城鎮居民、學生兒童、進城務工人員等
城鎮職工有醫療保險，農民有農村合作醫療，那這兩大羣體之外的個體工商戶、職工家屬、在校學生、農民工等羣體怎麼辦？
據有關消息，《城鎮居民基本醫療保險制度試點方案》有望在3月份的全國“兩會”後予以公佈。對此，記者昨日採訪了全國人大代表方潮貴，他表示，該方案的出臺將可實現全民醫保，廣州和佛山已經試點，並擬向全省鋪開。
根據有關規定，新的醫療保險制度的範圍是“城鎮職工制度沒有覆蓋”的人羣，包括失業城鎮居民、學生兒童、進城務工人員等。方潮貴表示，城鎮居民基本醫療保險制度由個人出一部分錢，政府出一部分錢，其新規定的覆蓋範圍兼顧了剩餘的“真空”地帶。
據悉，由於城鎮職工有醫療保險，而農民又有新型農村合作醫療，如此一來，城鎮個體工商戶、無業人員、職工家屬、在校學生等必然成爲醫療保險的“真空”地帶。“新制度就是考慮將這部分人納進來。三個部分加在一起足以形成全社會範圍內的全民醫保。”
據悉，我省“全民醫保”將不設個人賬戶。如此一來會不會讓個人的救命錢變得沒有着落？對此，方潮貴解釋，新制度與城鎮職工醫療保險制度有所不同。後者設統籌賬戶和個人賬戶，分別用於支付住院和門診。但根據有關方案的規定，城鎮居民基本醫療保險都是參保人自己出的錢，政府沒必要先收起來，再撥回個人賬戶，因此直接進入統籌賬戶。
當然，也有不少人對取消個人賬戶存在疑義。有參保人質疑，如果不得病那保費不是白交了？但有關專家認爲，個人賬戶僅僅是考慮到參保人接受心理的過渡之策，大方向是在新制度中全部取消。如果個人賬戶依然存在，那麼個人隨意處置醫保資金的現象將會繼續存在，新制度也就失去了“強制繳費”、“強制保險”的作用。這也會直接導致資金難以大量籌集，也不利於分散個人醫療費用支付的風險。
“對廣州和佛山來說，這並不是新制度了。”方潮貴介紹，這兩個城市已經在2005年先行試點。在實際試點操作中，一般大病都可以報銷50%以上，最高限額爲3萬到5萬元。參保人每人每年出幾十元到一兩百元，政府出幾十元到一百元，全部進入統籌賬戶，主要用於大病等花費較大的特殊門診。未來不久，這一政策將向全省推廣，全民醫保指日可待。
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