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兩會授權發佈:十屆全國人大五次會議舉行新聞發佈會
新聞發言人姜恩柱答中外記者提問
十屆全國人大五次會議4日上午在人民大會堂舉行新聞發佈會，大會新聞發言人姜恩柱介紹本次會議的有關情況，並回答中外記者提問。
大會5日上午開幕代表提交議案11日18時截止
姜恩柱說，十屆全國人大五次會議將於5日上午開幕，16日上午閉幕，會期11天半。代表提交議案的截止時間爲11日18時。大會期間還將舉行若干場記者招待會，邀請國務院有關部門的主要負責人，分別就我國外交工作和國際問題、經濟社會發展和宏觀調控、財政工作、對外經貿合作和我國的貨幣政策、就業和社會保障等問題回答記者提問。16日上午會議閉幕後，國務院總理溫家寶將與中外記者見面並回答大家的問題。
“物權法草案不符合憲法規定”的看法不全面目前各方認識趨於一致
姜恩柱說，物權法草案涉及到各種利益關係，在徵求意見過程中有不同意見是正常的，但認爲物權法草案不符合憲法規定的看法是不全面的。經過七次審議，目前各方面對物權法草案的基本原則和主要規定，認識已經趨於一致，草案已經比較成熟。十屆全國人大常委會第二十五次會議高票通過了將草案提請十屆全國人大五次會議審議的決定。經過這次大會審議，物權法草案一定會更加完善。
全國人大及其常委會今年在構建和諧社會方面將重點做好三項工作
姜恩柱說，這三方面工作一是充分發揮人大代表在國家政權和人民羣衆之間的橋樑紐帶作用，保障不同社會羣體都能夠通過人民代表大會順暢地表達意願，把羣衆利益訴求納入制度化、規範化、法制化的軌道，實現有序的政治參與；二是加強社會領域立法，今年計劃安排審議的20多件立法項目，許多是構建和諧社會急需的法律。進一步擴大公民對立法工作的有序參與，發揮好人大在表達、平衡、調整社會利益方面的作用；三是針對影響社會和諧、羣衆關注的突出問題，全國人大常委會將聽取和審議“一府兩院”的有關專項工作報告，檢查有關法律的實施情況，推進社會主義和諧社會建設。
陳良宇不參加十屆全國人大五次會議
姜恩柱說，中紀委已對陳良宇同志的嚴重違紀問題立案檢查，目前調查工作正在深入進行當中。關於陳良宇同志的全國人大代表資格將會在立案檢查結束後依照有關法律規定作出處理，大會祕書處已同意他不參加十屆全國人大五次會議。姜恩柱表示，關於反腐敗問題，我們的態度一貫是堅決的、明確的，國家採取了一系列有力措施，使反腐敗鬥爭不斷深入，並不斷取得了新的進展。相信經過不懈努力，一定能夠把腐敗現象減少到可能的最低程度。
今年將對3個方面的法律進行執法檢查
姜恩柱說，今年全國人大常委會將進一步加強監督工作，進行義務教育法等3個方面的法律實施情況的檢查；將聽取和審議“一府兩院”關於推進新農村建設、節約能源和環境保護工作等9個專項工作報告；將依法加強預算和經濟工作監督，促進國民經濟又好又快發展；將依法加強規範性文件的備案審查工作，維護國家法制的統一和尊嚴。
今年國防費預算較上年預算執行數增長17.8%
姜恩柱說，根據國務院提請十屆全國人大五次會議審議批准的2007年中央預算草案，國防費預算爲3509.21億元(含地方財政安排的36.89億元)，約合449.4億美元，比上年預算執行數增長17.8%。國防費預算佔當年全國財政支出預算的7.5%，與前幾年相比，所佔比重大體持平。增加的國防費主要用於：提高軍隊人員工資和津貼標準；提高軍隊公務事業費和伙食費標準；適度增加部分裝備建設經費，提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。
姜恩柱指出，中國的國防費，無論是絕對數，還是其佔國民生產總值的比重，還是其佔財政支出的比重，與其他一些大國相比，都處於比較低的水平。
姜恩柱強調，中國的國防旨在維護國家的安全和統一，確保實現全面建設小康社會的目標。中國沒有能力，也沒有意圖與任何國家進行軍備競賽。中國不會對任何國家構成威脅。
本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的目標將如期實現
姜恩柱說，本屆人大的任期還有一年，我們要在繼續加強經濟立法的同時，着力加強社會領域的立法，除繼續審議反壟斷法、勞動合同法等7件法律案外，還計劃審議社會保險法等13件法律案。他說，目前我國現行有效的法律是220多件，在2007年立法計劃全部完成後，我國現行有效的法律將達230件左右，本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系的目標將如期實現。
爭取和平統一但決不容忍“臺獨”
姜恩柱說，2007年臺灣當局通過所謂“憲改”謀求臺灣“法理獨立”的活動將進入實質階段，兩岸關係將面臨嚴峻的挑戰。臺灣當局極力推動“去中國化”的分裂活動。這種不顧臺灣經濟民生、蓄意操弄政治議題，以此加劇臺灣社會族羣對立，挑起兩岸關係緊張，以圖從中謀求一黨一己之私利的惡劣行爲，受到臺灣其他政黨和民衆的強烈譴責和抵制。堅決遏制“臺獨”分裂活動、維護臺海和平，仍然是兩岸同胞當前最重要、最緊迫的任務。
他表示，我們將以最大的誠意，盡最大的努力，爭取和平統一的前景，但是絕不容忍“臺獨”，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分裂出去。在新的一年裏，大陸將繼續爲構建和平穩定發展的兩岸關係作出不懈的努力。大陸將繼續擴大海峽兩岸人員往來，拓展兩岸各項交流與合作的深度與廣度。我們希望早日實現大陸居民赴臺旅遊，希望兩岸在“三通”方面能取得新突破。
姜恩柱說，大陸將繼續與反對“臺獨”、認同“九二共識”、主張發展兩岸關係的臺灣各黨派團體廣泛開展交流與對話。我們也把民進黨的廣大黨員同極少數頑固的“臺獨”分子區分開。只要臺灣當局承認體現一箇中國原則的“九二共識”，兩岸對話和談判就可以恢復，而且什麼問題都可以談。
各級人大代表在國家政治生活中發揮了重要作用
姜恩柱說，各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，他們受人民委託，代表人民行使管理國家的權力，在國家政治生活中發揮了重要作用。四年來，十屆全國人大代表共提出議案2976件，其中有300多件議案涉及的30多件法律已經常委會審議通過，有100多件議案涉及的20多件法律草案已提請常委會審議，其它議案有的已列入立法計劃，有的已送交國務院研究制定行政法規；四年來，全國人大代表共提出建議、批評和意見23232件，全國人大常委會及全國人大專門委員會、國務院及其有關部門通過認真辦理代表建議，解決了一大批羣衆最關心、與羣衆利益最直接的現實問題，2006年的代表建議所提問題共有76%已經解決或正在解決，或者已制定瞭解決方案、列入了工作計劃；四年來，有2000多人次的代表參加了常委會會議等活動，有近萬人次的代表參加了本屆常委會組織的集中視察和專題調研，密切了代表與人民羣衆的關係。
制定企業所得稅法不會對外資企業產生大的影響
姜恩柱說，企業所得稅法草案是在廣泛調研、充分徵求中央和地方有關部門的意見，充分吸收內外資企業的意見，並且做了精確測算的基礎上制定的。首先，企業所得稅法草案中並沒有全部取消稅收優惠，而只是將優惠原則從過去以區域優惠爲主轉變爲以產業優惠爲主，區域優惠爲輔。第二，爲緩解新的稅法出臺對外資企業稅負可能有所增加的影響，在本法通過實施後的一定時期內，中國還將對老的外資企業實行過渡性安排，採取必要的措施，充分考慮它們的利益。第三，稅收優惠不是外商是否來投資的唯一考慮，社會穩定局面、經濟發展速度、對外開放程度、綜合投資環境、市場容量以及勞動力成本等諸多方面都是他們在投資決策時考慮的重要因素。
姜恩柱說，統一內外資企業所得稅制度，有利於爲各類企業創造一個更加公平、規範和透明的稅收法制環境，有利於提高我國利用外資的質量和水平，中國吸引外商投資的環境會更好。
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