十屆全國人大五次會議於3月4日(星期日)上午11時在人民大會堂一樓新聞發佈廳舉行新聞發佈會,由大會新聞發言人就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。
[中央電視臺記者]提交本次會議審議的物權法草案已由全國人大常委會審議了7次,這在我國立法史上是前所未有的。請問,物權法草案爲什麼要審議那麼多次?是不是因爲有些問題難以達成共識嗎?這部法律出臺對廣大人民羣衆的生活將產生什麼影響?
[姜恩柱]一部法律案由全國人大常委會審議7次,這在我國的立法史上確實是創記錄的。物權法草案之所以審議這麼多次,主要有三個方面的原因。
首先,這部法律是規範財產關係的基本法律,涉及各方面、各階層錯綜複雜的利益關係,事關堅持社會主義基本經濟制度和切實維護最廣大人民羣衆的切身利益等一系列重大問題,政治性、政策性很強,專業性也很強,社會各界非常關注,必須高度重視。
第二,在徵求意見過程中,各方面提出了許多這樣那樣的意見,需要認真研究,特別是對如何全面準確地體現和維護社會主義基本經濟制度、如何加大國有財產保護力度、如何更好地體現對國家、集體和私人的物權實行平等保護原則、如何全面準確地體現現階段黨在農村的基本政策、如何規範現實生活中羣衆最爲關注的問題等重大問題,需要反覆深入研究和論證。
第三,全國人大常委會高度重視提高立法質量。在審議過程中,全文公佈草案徵求意見,收到了1萬多件意見;召開了上百次的座談會,並召開了論證會,直接聽取各方面的意見。要凝聚常委會組成人員、人大代表、專家學者和廣大人民羣衆的集體智慧,取得共識,這需要有個過程。
目前,各方面對物權法草案的基本原則和主要規定,認識已經趨於一致,草案已經比較成熟,十屆全國人大常委會第二十五次會議高票通過了將草案提請十屆全國人大五次會議審議的決定。我們相信,經過這次大會審議,物權法草案一定會更加完善。
關於物權法草案與廣大人民羣衆的關係,我要指出,物權法與廣大人民羣衆息息相關。制定物權法是維護廣大人民羣衆切身利益的需要。隨着改革開放和經濟的發展,人民羣衆生活普遍改善,普遍要求切實保護他們通過辛勤勞動積累的合法的私有財產。
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