核心提示:安倍將在今年6月前推動國會立法成立『國家安全會議』,該機構將使首相權力更為集中,能進一步協調日本外務省、防衛省以及國內治安機構的工作,加強情報分析研究以及國家安全決策。現年54歲的日本政界美女高官小池百合子將有望出任秘書長。
小池百合子曾任環境大臣
國家安全事務特別顧問小池百合子有望出任秘書長
2月27日,日本首相安倍晉三表示,他將在今年6月前推動國會立法成立『國家安全會議』(簡稱『國安會)。該機構預計將大大加強首相權力,使首相官邸成為外交和國家安全的總司令部。
當晚,日本籌設『國家安全會議』的『強化首相官邸國家安保功能會議』在首相官邸召開了最後一次會議,確定由首相、內閣官房長官、外相和防衛相組成國安會,並將相關的最終報告提交給首相安倍晉三審議。此外,該報告要求國會修改《安全會議設置法》,並爭取使『國安會』於明年4月正式啟動。
根據這份經過三個月討論後出臺的報告,『國安會』將取代現有的日本安全委員會,其職能為:審議有關外交和安全重要事項的基本方針;審議涉及多個政府部門的重要外交和安全政策;審議處理重大事件的基本方針。
該報告建議首相的國家安全事務特別顧問暫時出任國安會秘書長,由其定期向首相匯報情況以加深『國安會』與首相之間的交流。若特別顧問為議員的話,秘書長將另由他人擔任。目前,安倍的國家安全事務特別顧問是現年54歲的小池百合子。
解讀
『國安會將使首相權力更為集中』
就日首相積極推動『國安會』成立一事,清華大學國際問題研究所劉江永教授表示,『國安會』將使首相權力更為集中,其主要目的為進一步協調日本外務省、防衛省以及國內治安機構的工作,加強情報分析研究以及國家安全決策。
劉江永認為,一方面,『國安會』的籌建與安倍的個人執政理念有關,安倍認為日本的國家安全機制不夠健全,因此主張模仿美國搞『國安會』;另一方面,安倍政府認為日本國內外安全形勢發生了變化,進而做出相應調整。
劉江永稱,日本行政體制可通過『國安會』機制進一步加強,從長遠來看,其影響還有待觀察,關鍵看其采取何種戰略。如果對鄰國采取不友好的政策,那當然會產生威脅,但是目前還不能簡單地斷言這就是日本政治右傾化的表現。
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