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資料圖:清華大學公共管理學院國情中心教授胡鞍鋼
知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼稱，本屆政府特別是今年的政府工作報告突出體現了政府職能已由追求經濟增長轉向解決民生問題，從而實現由增長型政府向公共服務型也即民生型政府的轉型。
胡鞍鋼五日下午點評溫家寶所作政府工作報告時作上述表示。他說，GDP增長是市場而非政府的政績，政府這方面主要職責是進行宏觀調控，政府最大的政績是解決民生問題。“本屆政府已將關注點由GDP轉向人，這是一個重大的改變。”
那麼，民生的最大問題是什麼？胡鞍鋼認爲，今年的政府工作報告就凸顯出兩大方面——其一爲就業是民生之本，其二爲教育是民生之基。就業方面，一九九五年至二○○一年期間，中國處於下崗“洪水”、失業“洪水”時代，累計六千萬國有及城鎮集體單位正規就業崗位被摧毀，而去年，中國城鎮新增就業一千一百八十四萬人，超出目標值九百萬人三十二個百分點，城鎮登記失業率控制目標爲百分之四點六，實際控制在百分之四點一。
世界就業總量及新增就業的四分之一均在中國，這在就業成爲世界難題的今天尤爲難能可貴，也是本屆政府政績的突出體現。雖然中國目前還面臨大中專學生就業的巨大壓力，但胡鞍鋼對政府解決就業問題持樂觀態度，認爲中國目前已擺脫高增長、無就業(低就業)狀況，正向高增長、高就業模式轉變。而就業產生收入、收入帶來消費、消費拉動需求、需求促進經濟增長，這會形成一個良性循環。
教育方面，本屆政府大規模投入公共財政，支持基礎教育、職業教育和高等教育發展，推動基本公共教育服務均等化。今年中國還要召開全國教育大會，促進教育發展特別是教育公平發展，讓所有人都能上學和上得起學。胡鞍鋼說，在中國，發展教育應是第一國策，提高人力資本則是政府第一職責，教育投入的紅利很快就能獲得。
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