3月4日,中國2007年軍費增長17.8%的消息迅速在西方媒體上得到集中報道,其中既有不少客觀的消息,也有一些惡意的解讀,一些最離譜的分析稱,中國“實際的軍費可能比官方數據還要高3倍”,連在中國生活的西方人都會覺得這樣的說法完全是在“胡說八道”。想抹黑中國,總能找到茬,美國軍方一些人就不斷拋出“信息炸彈”,在西方媒體上製造轟動。美國海軍情報處上週末最新公佈一份報告,妄言中國擴充潛艇部隊的細節,宣稱中國想要“加強對抗航母的戰鬥力”,嚇阻“美國和日本在可能的臺海衝突中的干預”。中國專家4日就美方散佈“中國海軍威脅”一事對《環球時報》記者說,不要說與艦艇排水量噸位幾乎佔全球一半的美國相比,就是與近鄰的日本和印度相比,中國的海軍發展也是“溫和而漸進”的;中國近年來最令世界驚奇的是經濟發展速度,是人民生活水平的變化速度,而絕非“擴軍”。美國近來不斷對中國軍力說三道四,目的是向中國施壓,破壞中國形象,一些人甚至是無聊的譁衆取寵。
“中國擴充潛艇艦隊”
3月3日,西方多家主流媒體報道說,美國海軍在最新一份報告中稱,中國正積極地打造一支更爲現代的潛艇艦隊,包括正在建造5艘戰略核潛艇,以及一些先進的攻擊核潛艇。這份以問答形式推出的報告說,中國的這種新型戰略核潛艇被確定爲094型。它們將裝備全新的射程爲8000公里的巨浪2型導彈,將使中國擁有更現代化和更可靠的海基核嚇阻力量。這份報告說:這5艘新的戰略核潛艇提供更多富餘的戰鬥力,確保戰略核潛艇在海上不間斷的執勤,其中第一艘潛艇已經下海測試,預計明年開始服役。這份報告還說,中國也在爲新的093型攻擊核潛艇進行海上測試,這種潛艇預計靜音效果更好,並且配備比上一代攻擊核潛艇更先進的武器,比如反艦巡航導彈和魚雷。
在用不知從哪裏得來的情報對中國的核潛艇進行“詳細分析”之後,美國海軍情報處的報告又開始渲染中國柴油動力潛艇的威脅,稱中國目前有55艘攻擊潛艇,其中大部分爲柴油動力,但中國也在對它們進行升級,比如裝上了反艦導彈,也比以往的潛艇更安靜、更不容易被發現等等。
這份報告還妄猜中國海軍的意圖,稱“過去5年裏中國大部分的軍事現代化,尤其是中國海軍的現代化,其目的都是爲了加強中國對抗航母的戰鬥力”,“中國的海上策略着重於嚇阻美國或日本在可能的臺海衝突中的干預”,但中國“不斷增長的國際貿易和日益嚴重的對進口石油的依賴”,將使中國的海上戰略“從倚重潛艇向建設海上艦隊以保衛海上交通線轉變”。
該報告立即引起媒體的關注,特別是右翼媒體,不僅迅速報道,還妄加評論。《華盛頓時報》就刊發了製造“中國威脅論”的老手比爾·格茨的文章,稱這是美國五角大樓第一次確定中國正在建設的新的戰略核潛艇的數量,也給五角大樓裏擔心中國戰略核武器增長的決策者們添加了新的焦慮。
西方盯着中國軍費增長
3月4日,中國十屆全國人大五次會議舉行首場新聞發佈會,大會新聞發言人姜恩柱透露了2007年度中國國防預算增長17.8%的消息。儘管大會的重要消息很多,但中國軍費數字成了當天西方傳媒報道中國兩會的興趣集中點
彭博新聞社稱:“由於正在發展的經濟要爲這個世界上規模最大的正規軍提供支持,以提升與美日等對手的競爭能力,中國將大幅度增加2007年的國防預算,這將是5年來幅度最大的一次。”報道稱,2007年中國的軍費開支將增加17.8%,達到3500億元人民幣,用來提高這支規模超過200萬的解放軍的官兵的薪水,推進軍隊“現代化”以阻止臺灣謀求“獨立”。該報道還分析說,根據姜恩柱給出的數字,解放軍的預算相當於2007年中國經濟的1.6%,仍然不到美國軍費開支的1/10。
儘管許多媒體都只是報道新聞本身,但也有媒體進行了“惡意的延伸和解讀”。路透社的報道就說,中國國防經費逐年提高,恐怕讓華盛頓難以心安,美方屢次批評中國軍費支出不透明,據國際分析家估計,中國實際用在解放軍上的支出可能比官方數據還高出3倍。彭博新聞社的報道也說,過去10年來中國軍事技術的改進使得“中國人民解放軍有能力高精確地打擊美國的任何一座城市”。
中國海軍不是威脅
其實,即使在西方,誇大中國軍力的論調也被許多專家視爲“神經質”。澳大利亞軍事分析人士馬丁·安德魯就認爲,海軍由於花費巨大而被稱爲“貴族軍種”,建設一支強大的海軍絕非靠幾件新式武器就能支撐起來,因此他認爲中國海軍並不具有威脅美國海軍地位的全球性效應。他認爲,中國海軍的作戰思想正從近岸防禦走向近海積極防禦,戰略思想的變化帶動了新式艦艇的研製和建造工作。
有軍事專家稱,目前,美國海軍所有戰艦“滿載排水量”總和爲286萬噸,而世界其他國家海軍總和也才304萬噸。全世界如今現役共有34艘航母,其中有24艘是美國的。不要說與美國海軍相比,就是同近鄰的日本海上自衛隊和印度海軍相比,中國海軍的發展也是“溫和而漸進”的,根本談不上威脅到誰的安全。目前,日本擁有在東亞數一數二的現代化艦隊,它們北上可以封鎖俄太平洋艦隊的出海口,南下可插手幾千裏之外的馬六甲海峽乃至臺灣海峽事務。印度近年來大力推進“藍水海軍”建設,按照印度海軍的規劃與進度,到2010年前後,印度海軍將擁有各型艦艇280艘左右,其中包括3艘航母,對除澳大利亞以外的印度洋周邊國家形成絕對海上優勢。
軍費增長實際是在補欠賬
對於中國的軍費增長,姜恩柱說得很清楚:2004年中國國防支出佔全國財政支出的比重爲7.7%,2005年爲7.3%,2006年爲7.4%,2007年爲7.5%。與前幾年相比,所佔比重大體持平。姜恩柱說,2007年中國增加了500多億的國防費,主要用於提高軍隊人員工資和津貼標準,提高軍隊公務事業費和伙食費標準,改善部隊官兵訓練、生活條件,適度增加裝備建設經費,提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。姜恩柱還解釋說,從上個世紀的1979年到1989年,中國國防費實際平均每年下降5.83%。近些年來,中國在經濟發展的基礎上,逐步增加國防費,但是這種增長仍然屬於彌補國防基礎薄弱的補償性增長。
其實,很多西方媒體都“故意”忽視了一點,中國軍費的確在增長,但中國經濟發展的速度也很快,在不斷增長的中國財政支出的“大盤子”中,軍費所佔的份額並沒有太大變化。其他快速發展的領域,如交通、金融、製造業等,對世界的影響都比中國軍事更加突出。而且,軍事也不是中國社會的熱點,有關民生的問題,如醫療、就業等,纔是中國老百姓和政府都最着急解決的。
國防大學戰略研究所孟祥青教授接受《環球時報》採訪時也說,近幾年的軍費投入,是在補償以前的“欠賬”,是爲了保持國防與國民經濟的協調發展。可以預計的是,度過漫長的忍耐期之後,補償期將持續一段時間。
一位軍事專家指出,提升中國軍事現代化,提高中國軍隊的作戰能力,是主權國家的權利,也是義不容辭的義務。他還說,美國海軍在全球各地遊蕩,而中國海軍卻被稱作“黃水海軍”,還曾有美國軍方人士得意洋洋地表示,中國的海軍作戰能力僅限在第二島鏈之內,這怎麼能說中國海軍是威脅呢?
中國太平洋學會副會長、原海軍副司令員張序三中將說,從總體戰略上來說,中國對任何國家都不構成威脅。中國的國防建設是自衛的,是保衛我們國家的。“人不犯我,我不犯人”。中國不會主動進攻任何國家。
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