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“村騙鄉、鄉騙縣、一直騙到國務院。國務院下文件，一層一層往下念，唸完文件進飯店，文件根本不兌現。”這是今年兩會上政協委員楊志福向總理轉述的來自民間的一則順口溜。
這則順口溜可以說是對現實的形象描述。遠的不說，就說去年中央一號文件推動社會主義新農村建設，文件也層層傳達了，標語也掛得到處都是，一年過去了一些地方卻沒有一點動靜。而有些地方卻是大搞形象工程，不顧及農民的實際需要和承受能力。這種下情不能上達、上面的政策難以真正貫徹落實到基層的現象，可以歸結爲“政令不暢”四個字。
“政令不暢”不僅存在於農村基層，在政權系統的中層也是一個嚴重的問題。比如大家熟知的，中央政府對經濟運行中的重大問題如房價、藥價等進行的宏觀調控效果不理想，各部委層出不窮的各種禁令，大都停留在“禁而不止”的狀態。中央財政收入年年增長，通過預算下撥的鉅額財政支出，在使用中又有多少人在欺上瞞下？貧困縣紛紛建豪華辦公樓，修高級幹部別墅，動輒就是幾千萬上億元，還有每年公款吃喝、公車消費、公費旅遊等等，這些錢是從哪裏來的？
中央出臺了一個又一個人民羣衆渴望的好政策，這些大政方針，如果都貫徹落實了，溫總理在政府工作報告中坦誠的四個方面的問題，也就不存在了，我們的經濟、社會發展就會更加輝煌。
筆者相信大多數基層政府和幹部是好的，但政令不暢又的確是客觀存在的事實。它不僅危及經濟社會的健康發展，大幅度增加政府的運行成本，而且嚴重敗壞黨風政風、影響黨和政府形象。只有把各級政府和領導幹部的思想統一到中央的決策和部署上來，做到令行禁止、政令暢通，全面貫徹落實科學發展觀，改革發展中的老大難問題纔會逐步得到解決，人民羣衆的根本利益才能維護好、發展好。(陳名重)
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