[經濟日報記者]:
有數據表明,在中國經濟發展的過程中,居民收入差距呈現逐步擴大的趨勢。請問馬主任,您對此怎麼看?我們又將如何解決這個問題?
(2007-03-07 16:00:17)
[馬凱]:
收入差距有擴大趨勢,這是一個事實。黨中央、國務院也高度關注。對此,我想需要做客觀、全面的分析,我講以下幾點看法。
首先應該充分肯定,經過改革開放,隨着經濟的發展,從總體上看,人民羣衆的收入水平都是在提高的。縱向比,就是自己和自己比,生活都是有明顯改善的。
(2007-03-07 16:00:52)
[馬凱]:
2006年和1978年比,城鎮居民可支配收入由343元提高到11759元。農民人均純收入由134元提高到3587元,扣除物價因素以後,二者平均每年都增長6.7%。
(2007-03-07 16:02:06)
[馬凱]:
生活水平改善,確實是不可同日而語、翻天覆地的。我們剛過完春節,倒退二三十年,那時候春節我們吃什麼、買什麼、用什麼、玩什麼?可能在座的年歲大一點的人都記憶猶新。那時候就是一個人增加半斤花生、二兩瓜子、三斤帶魚,還得拿本排隊。現在過年大家吃什麼,光放鞭炮就海了。壓歲錢過去一毛、五毛就不錯了,現在也是一張,但是變成一百元,有的甚至是上千元,都不同程度說明我們的生活有明顯改善。
(2007-03-07 16:05:17)
[馬凱]:
但是我們確實要正視,在總體收入水平提高和生活改善的同時,確實有快有慢。城鄉之間、不同地區之間、不同階層之間的差距在拉大,有的甚至還比較嚴重。這個問題如果任其發展下去,將影響生產力的發展,影響社會的安定。
(2007-03-07 16:06:28)
[馬凱]:
造成收入差距擴大的原因是多方面的,有歷史的原因,也與我國是一個生產力落後的二元經濟結構的國家有關;還有自然地理條件的差別,比如上海和青海,地理條件、位置就是不一樣;也有體制方面的原因,我們現在的收入分配製度還不完善;也有調節不力的問題,非法收入、灰色收入還存在,收入秩序存在一些混亂。
(2007-03-07 16:06:53)
[馬凱]:
當然也有階段性、過程性的因素,國際經驗也表明,在工業化、城鎮化加快的某一個歷史階段,往往出現收入差距擴大這樣一個過程。這種收入差距的性質是什麼呢?它是在共同富裕道路上的差距,是前進中的問題,是成長中的煩惱。
(2007-03-07 16:12:08)
[馬凱]:
爲了解決、緩解收入差距擴大的趨勢,黨中央、國務院已經採取了一系列措施。比如說爲了縮小城鄉收入差距,加大了對“三農”的支持力度;爲了縮小西部地區和東部地區的差距,實施了西部大開發戰略。西部大開發戰略實施以來,國債和中央預算內投資總額達到了4600億元,中央專項和一般的轉移支付要超過5000億元,再加上鐵路、公路等專項建設基金投入到西部地區,總計要超過12000億人民幣,都起了很大的作用。
(2007-03-07 16:12:19)
[馬凱]:
爲了解決低收入困難羣體的生產生活問題,建立了城鄉最低生活保障制度。當然城市已經建立了,農村去年有25個省市已經建立,今年全部鋪開。同時實行最低工資制度。爲了調節過高收入,加大了對個人所得稅的徵收力度。去年全年徵收了2400多億,是2000年的3.7倍。
(2007-03-07 16:14:41)
[馬凱]:
當然,要真正緩解和解決這個問題,還要經過長期努力,根本是三條:第一,靠發展。全面貫徹科學發展觀,實現又好又快的發展,把國民經濟蛋糕做大,做大才能切好。
(2007-03-07 16:15:32)
[馬凱]:
第二,靠改革。深化包括收入分配體制在內的諸多改革,其中最重要的,一個是要完善以按勞分配爲主、多種分配方式並存的分配製度。同時還有一項重要改革,就是要創造一個機會平等、規則平等、過程平等的體制機制環境。有時候機會公平比分配結果公平更爲重要、更爲根本。
(2007-03-07 16:15:58)
[馬凱]:
第三,靠調節。就是要提高低收入,擴大中等收入,調節高收入,保護合法收入,取締非法收入。
(2007-03-07 16:16:44)
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