[全球廣播新聞社記者]在2007年我們讀到了您的預算報告,提到中國將進一步擴大在農村地區的投入,財政方面的支出,但是仍有專家指出,目前這方面的財政支出是不足的,尤其是發展農村的社會服務領域,包括教育、衛生等等,對這樣的觀點您同意嗎?您認爲在中國到底支持農村,尤其是農村地區社會事業的發展需要有多大的財政投入?中國現在有非常大的外匯儲備,已經超過了1萬億美元。中國政府是否有可能動員其大規模的外匯儲備來支持這些社會事業的發展?
[金人慶]公共財政有一個很重要的支持,就是支持“三農”事業的發展。本屆政府對“三農”支持的力度是最強的一個時期。去年我們支持“三農”的資金達到了3397億,增加了422億。今年在此基礎上又增加了520億,達到3917億。公共財政支持“三農”主要是在“少取、多予、搞活”這六個字上。我們去年已經取消了全國的農業稅,農林特產稅、牧業稅,所以對於農民來講,從稅收上已經不取。
多予主要包括兩方面。第一,要解決農民小孩的讀書問題,農民的看病問題,以及老了以後的社會保障問題。今年,全國農村已經實行了全面的九年制義務教育,1.5億農民小孩可以免費享受九年義務教育。今年要使80%的農民能夠參加新型農村合作醫療,假如能夠做到100%,我們也很高興。今年要第一次在農村實行跟城市類似的低保制度,大概有3000多萬人可以享受到低保待遇。
另一方面,我們幫助農民解決最需要的生產生活條件,主要是通路、通電、通水、看電視,以及解決農村的燃料問題。我想這些問題的解決,中國的農民大致可以享受跟城市差不多的公共服務。當然,我也承認,這個服務的水平還是低水平的。
中國是一個13億人口有9億農民的發展中大國,所以我們第一步,把這些公共財政要解決的民生問題先覆蓋好。隨着我們整個經濟的發展,國家財力增多,我們會進一步提高公共服務的標準和質量。我想這樣做是積極穩妥的。
當然,解決中國的農村問題,根本還是要發展農村經濟。農民生活的改善,根本還要靠9億農民自己的辛勤勞動。所以財政在支持農業的發展,特別是農業現代化方面,還要從政策和資金上給予支持。
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