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從1983年開始，每年爲人民羣衆辦一批實事，我市已堅持了24年。在全市各個方面的共同努力下，24年來堅持每年爲人民羣衆辦20件實事，所取得的成就、發揮的作用、蘊含的意義和產生影響十分巨大，已遠遠超過了所辦實事本身。
每年爲城鄉人民羣衆辦20件實事已經成爲歷屆市委、市政府堅持爲廣大人民羣衆謀利益的重要載體，它承載着黨和政府服務民衆的堅定信念和關愛民生的厚重情感。歷經24年磨礪，20件實事已打造成我市民心工程中的一個響亮品牌。在20多年中，20件實事這項工作受到各方面普遍關注，得到各級政府及各相關部門的大力支持和協助。有政府的支持、有資金上的保障，普通羣衆能從中受益，使20件實事擁有了美譽和聲望，成爲天津的一個知名品牌。這個品牌，是在市委、市政府長期以來堅持不懈爲人民羣衆辦實事的過程中逐步形成的，集中反映了廣大人民羣衆的美好願望，是我市一個不可估量價值的無形資產。
辦實事內容的變化，體現了天津經濟社會協調發展的軌跡，反映了人民羣衆物質文化生活的不斷提高。
24年來，隨着經濟和社會的發展，辦實事內容不斷豐富，辦實事的領域不斷拓寬，辦實事的層次不斷提高。認真總結走過的歷程，不難發現，20件實事載體沒變，所辦實事的內容卻變了，並從中折射出天津經濟社會的巨大變化。通過梳理20多年來辦實事項目，可以發現天津的城鄉差別在逐步縮小。從1984年起，20件實事中城市、農村各安排10件，分兩個文件下發。近年來，隨着經濟社會發展和城鄉一體化進程的加快，城鄉羣衆共同受益的項目成爲主體，20件實事也不再按城鄉劃分。此外，隨着社會事業發展水平不斷提高，有關社會事業的實事項目從最早的緩和病牀緊張、組織衛生大掃除、提高嬰幼兒入托入園率、修繕學校課桌椅和教室門窗等內容，逐步演變爲近幾年的建設博物館、修復名人故居、建立示範中學和模範小學、新建擴建醫院、建設社會公衆服務平臺、開通家庭服務網絡、建立健全應急指揮體系和應急工作機制等。
20件實事項目內容的變化，不僅折射出天津社會事業的進步，也體現了政府管理職能逐步向公共服務和社會管理方面轉變。20件實事內容的變化，也反映了人民羣衆生活質量、生活水平的不斷提高。改革開放初期，物資短缺，市場供應不足，當時的20件實事項目，重在組織市場供應，滿足人民羣衆對肉蛋菜奶等基本生活物資的需求上。這幾年，實事項目中多了新建、改造社區便民菜市場，實施農村“三進”工程等。從爲職工換房調房作爲實事項目，到大力建設經濟適用房、提供廉租房；從改造三級跳坑和危陋平房，到如今的成片舊樓區整修；從解決羣衆出行的增加信號燈、打通卡口路段，到建設快速路、地鐵和大規模修建鄉村公路，20件實事內容的變遷，充分體現了天津市現代化建設的成就和人民羣衆生活水平的日益提高。
20件實事之所以受到羣衆的好評和歡迎，最根本的一條，就是堅持實事項目貼近廣大人民羣衆。
實事內容貼近羣衆，羣衆就關心、就歡迎。本市多年來的辦實事工作，從推薦、選擇、直到落實項目，各環節都考慮羣衆的需求，做到了五個堅持：一是堅持讓羣衆能夠直接得到實惠，從中受益。注重人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益，着力解決羣衆就業、社會保障、居住、環保、安全、教育、醫療等方面的困難。二是堅持實事項目的羣衆受益面要“廣”，注重讓更多的羣衆受益，這是選擇項目的一個重要條件。三是堅持雪中送炭。實事項目立足於解決羣衆迫切需要解決的問題。四是堅持羣衆生活無小事的原則。只要對羣衆有利，不怕事小。比如，早點工程20多年前就是實事內容，20年後再次入選，而在環境狀況、衛生條件等方面，體現更高的要求。五是堅持項目貴在“實”而不在多。真心實意地爲人民羣衆辦“實”事，不敷衍了事，不搞花架子，內容實實在在，讓人民羣衆看得見、摸得着。
在籌劃實事項目過程中，堅持了思路創新，體現了“精”和“實”。
在多年來辦實事的實踐中，20件實事從形式到內容不斷創新。比如，將爲城市辦實事和爲農村辦實事的兩個文件合成一個文件，實踐證明這種做法比較切合發展實際。近年來，在實事產生過程中，採取了部門推薦與上網向人民羣衆徵集建議相結合，廣大市民反響熱烈，參與踊躍，市民網上推薦的很多好項目被採用。這一做法，使實事項目更加貼近人民羣衆，符合人民羣衆的需求。近兩年的建過街人行天橋、建菜市場、補建老住宅供熱、綜合整修舊樓區、調整開闢公交線路、新建配建和改造公廁等項目，就是參考了數量較多、較爲集中的羣衆建議而確定的。同時，實事項目在“20件”的框架下，逐步實現了少而精、少而實。20件實事，有時候子項曾達到二、三百個。隨着我市經濟社會的發展，20項工作已不可能涵蓋所有內容，爲了體現20件實事的“精”和“實”，突出引導性，根據20件實事的作用和意義，開始逐年把部門或單位的職能工作、日常工作、常規工作、指標性的項目、國家政策、受益面窄、部門受益、不直接與羣衆生活密切相關、規模大但與羣衆生活相對較遠的項目逐步分離出去，注重選擇那些確實貼近羣衆、雪中送炭、受益面大的重點項目。經過努力，20項工作的子項目逐步減少，項目內容卻越來越實。
爲方便羣衆瞭解和監督實事項目的實施和進展情況，近年來向全社會公佈了20件實事的項目明細。2005年，20件實事的文件在天津政務網上予以公佈。2006年進一步完善這一做法，在網站上公佈了監督電子信箱。對於羣衆監督意見，及時與有關部門進行溝通，儘快改正。今年，在20件實事文件中，直接列舉出該項目的完成時限、責任單位名稱、項目負責人姓名等，更加方便了羣衆的監督、檢查，以保障各項目優質、高效、按計劃實施。
我們相信，有市委、市政府的領導，有全市各方面的努力，只要心裏想着人民羣衆，感情貼近人民羣衆，20件實事會越辦越實，越辦越好，廣大人民羣衆也會享受到更多實惠。
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