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構築防滅火和搶險救援屏障
今年,天津市將加快推進消防法規體系建設,大力推進我市消防工作法制化進程。依據《天津市消防安全責任制規定》,推動兩級政府、委局公司建立消防聯席制度,完善消防管理機制,健全消防責任體系,積極推動落實宏觀決策、組織領導的消防首要責任;貫徹落實公安部61號令,推行標準化、規範化管理,依法監督落實自我管理、自我約束的消防主體責任;按照建設新農村和創建“平安社區”的要求,加強社會綜合治理,廣泛指導落實自我宣傳教育、自我監督服務的消防自治責任。
在加快公共消防設施建設方面,完成區域、鄉鎮消防規劃,年內建成使用西青二級指揮中心和開發區西區、塘沽臨港工業區消防站、13中隊,異地重建消防修理所和塘沽、大港二級指揮中心及14、19、25中隊,原地擴建東麗、武清二級指揮中心,開工建設開發、漢沽、紅橋二級指揮中心和瑞景、梅江、東麗湖、葛沽、南疆碼頭、開發區化工區、保稅物流區消防站,立項籌建教導大隊、塘沽、大港訓練基地和濱海新區、市區裝備器材保障基地。同時,爲消防部隊配備一批科技含量較高的消防車輛裝備和監督檢查器材。
爲發展壯大多種形式消防力量,年內,天津市將擬計劃招收1000名合同制消防隊員,充實消防中隊和消防監督非執法崗位,緩解公安消防警力短缺狀況;發展壯大消防保安公司,力爭達到1000名隊員,擴大派駐單位覆蓋面;推動指導列入全國重點鎮和區縣經濟技術開發區、高新技術園區及人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮全部建立政府專職隊;督促指導應當建立專職消防隊的企事業單位要達到建隊30%的比例;全市城鎮社區、農村村莊30%要建立義務消防隊或治安聯防消防隊。
強化提升消防監督執法效能。堅持預防爲主的工作重心,完善消防監督體系建設,擴大、延伸消防監督覆蓋面。建立與有關部門信息溝通、聯合執法機制,試行鼓勵羣衆舉報火災隱患機制,出臺《重大火災隱患消防監督管理規定》,依法規範火災隱患和違章行爲的舉報投訴、公示曝光、掛牌督辦、移送查處、定期公佈、網上追蹤程序,提高發現率、督改率和處罰率;針對火災多發地區、行業和場所,抓住重點方面、突出問題和薄弱環節,保持高壓態勢,加大治理力度,整治火災隱患和違章行爲,努力減少“存量”,做到不增“新量”,最大限度地改善全市消防安全條件。
築牢滅火搶險救援堅實屏障,實現執勤規範化、訓練實戰化、指揮體系化、調派聯動化、攻堅專業化;增強特殊火災、特種事故攻堅克難能力;推動《天津市處置重特大火災和災害事故聯動方案》的施行。
鍛造過硬消防隊伍
爲全面做好2007年的消防工作,天津消防部隊着力強化八種意識,即大局意識、服務意識、法治意識、政治意識、團結意識、責任意識、創新意識、憂患意識。保證年內的重點工作,環環相扣、件件落實。發揚四種作風,即發揚實事求是的思想作風、理論聯繫實際的學風、求真務實的工作作風、艱苦奮鬥的生活作風。落實三個保障,即落實組織保障、物質保障、機制保障。
年內,隊伍管理要堅持始終用制度管權、管事、管人,在完善消防監督執法機制、滅火搶險救援體系的基礎上,重點建立“督考一體化績效考評機制”。組建督考機構,制定督考制度,以全年工作爲主線,以日常督察、重點工作考覈、季度工作考評、年度達標驗收和社會、官兵滿意度測評爲內容,提取各項工作指標,將工作量化、標準細化、責任具體化,最後評出優秀、良好、稱職、不稱職4個檔次。考覈結果與單位評先評優、立功受獎相結合,與個人的年度獎勵工資、後備幹部選拔、晉職晉銜等掛鉤。通過績效考評,激活隊伍的活力,使幹部人人感到既有壓力,又有動力,形成人人爭先、獎勤罰懶、優勝淘汰的良好格局。
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