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2006年是“十一五”計劃的開局之年，是落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《綱要》)的關鍵年。“十一五”國家科技計劃工作圍繞落實《綱要》的重點任務，全面部署，穩步推進，基本實現了計劃執行到位和預算執行到位。
1、立足《綱要》，強化計劃的系統設計和整體部署。“十一五”科技計劃工作立足《綱要》，立足於《綱要》實施意見，在認真調查研究和廣泛徵求意見的基礎上，對國家科技計劃體系進行優化調整。使各個計劃定位準確，有機銜接，保證了計劃工作納入全面落實《綱要》各項目標任務的軌道。
“十一五”國家科技計劃體系做了重要調整，由重大專項和基本計劃構成。計劃的安排落實緊扣自主創新這個主題，按照任務要求明確定位。
2、突出重點，全面落實《綱要》各項任務。“十一五”科技需求量大面廣，今年科技計劃的執行，在兼顧系統部署和全面支持的基礎上，集中解決重大技術瓶頸突破、創新能力提升。一是突出能源、資源和環境領域的關鍵技術創新，着力提升解決瓶頸制約的突破能力；二是突出關鍵產業的技術創新，着力提升產業核心競爭力；三是突出對農業與社會公益領域的技術創新，着力提升社會公益的服務能力；四是突出空天、海洋及軍民兩用技術研究，着力提升國家安全保障能力；五是突出基礎研究與前沿探索技術研究，着力提升科技持續創新能力。
3、完善制度，推進計劃工作有序進行。組織力量，會同有關部門編制了《國家“十一五”科學技術發展規劃》和各主要科技計劃的“十一五”發展綱要，對“十一五”科技工作進行了系統部署。爲了進一步推進科技計劃管理的制度化和規範化，還出臺了《關於國家科技計劃管理改革的若干意見》，制定了各科技計劃的管理辦法和經費管理辦法、項目立項評審和預算評審評估規範等。這一系列法規、制度的出臺，使得各個科技計劃工作有法可循、有法可依、有序操作，爲“十一五”計劃的啓動實施提供了良好的制度保障。
4、集思廣義，突出決策科學化民主化。在制定《國家“十一五”科學技術發展規劃》和各個計劃綱要中，廣泛徵求各方面專家的意見，加強與各個部門、行業、地方的交流，充分反映企業的意見和建議。在計劃項目設計過程中，進一步徵求各方面的科技需求，結合國家的戰略目標，綜合凝練提出計劃項目。在項目評審過程中，還特別注重發揮專家在諮詢和評審評估中的作用。建立集體決策制度，重大事項由部務會研究決定。這些措施充分體現了決策的科學和民主，爲順利完成“十一五”科技計劃的啓動工作提供了根本保障。
5、協同協力，充分發揮部內各方面作用。科技部黨組對部內機構和職能進行了調整和改革，明確了綜合司局、專業司局和事業單位在計劃管理過程中的職責分工，進一步理順了關係，以有利於發揮各方面和積極性，機關司局在計劃管理中更加註重發揮宏觀管理的作用，事業單位則在計劃執行過程中重點加強具體的過程管理，共同推進科技計劃的順利執行。 |
