監督政府依法行政是人大的重要工作。全國人大代表韓正建議,當前應將公權力大、公益性強、公衆關注度高的政府“三公部門”,作爲人大監督的重點,同時強調監督實效,避免“監而無果”。
韓正說,“三公部門”掌握着大量的行政權力,又受到高度關注,一旦出了問題,“危害大、影響大、損失大”,因此應當成爲人大監督的重點部門。
“三公部門”不僅要依法行政,完善制度建設,還要做到公開透明。韓正說:“現在有些政府部門找種種理由不公開、不透明,這是個問題;一定要按照‘公開爲原則、不公開爲例外’的原則,做到公開透明、信息共享。”從政府行政權力的運行過程來看,主要有決策、執行、監督評估三個環節。韓正認爲,當前人大對決策環節的監督都已比較完備,許多部門在決策過程中都主動聽取人大代表意見建議;“薄弱之處在於執行環節”,一些部門在權力執行過程中還有自由度,人大應當監督政府在執行中是不是按程序辦事,按規則辦事,做到高度的公開透明。他說,決策以後還要對執行效果進行評估,“不能說出個決策就叫好,這不科學”。
針對當前一些監督工作“監而無果”、不了了之的現象,韓正代表說,監督工作要有結果,就“不能講情面,要敢動真格。”
他說,只有監督到位,才能使每一個公務員,每一個手上有權的人,都能夠對人民負責、對黨負責。“教育是需要的,但光靠教育是不夠的,”韓正代表說,“嚴格的管理、嚴格的執法,再輔之於教育,這纔是長效的機制。只有這樣,才能夠防止權力被濫用,也才能夠把腐敗從源頭上予以制止。”
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