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從今年1月1日起，最高人民法院統一行使死刑案件的核準權，結束了部分死刑案件覈准權下放26年的歷史。
有關專家評價稱，這項重大的司法體制和工作機制改革，對於確保死刑案件的審判質量，推進司法領域的人權保障，具有重大的現實和歷史意義。
如何確保死刑案件審判質量，使死刑案件經得起歷史檢驗？最高人民法院是如何開展複覈工作的？如何杜絕冤錯案件發生？這些成爲兩會上代表委員關注的熱點話題。最高人民法院新聞發言人倪壽明對此進行了詳細闡述。
一、覈准死刑確有必要應提訊被告人
倪壽明說，死刑複覈工作屬於刑事訴訟法規定的適用於死刑案件的特別程序，對一二審規定的程序完全不同，刑事訴訟法對死刑複覈工作並沒有規定開庭審理。
最高法院進行死刑複覈工作十分慎重而嚴格，依法由三名法官組成合議庭，採取書面審查和訊問被告人相結合的方式辦理。複覈工作一般要求合議庭所有成員寫出書面的審查報告和處理意見，對確有必要的應當提訊被告人，當面聽取被告人的意見。凡是發現證據有疑問的，可以對證據進行調查覈實，必要的時候也要到案發現場去調查。
死刑複覈期間，被告人委託的辯護律師也可以向最高人民法院提出他的辯護意見，最高人民法院會認真聽取辯護律師的意見。
據瞭解，今年以來，最高人民法院刑事審判庭對於新受理的報請覈准死刑案件，均派人赴當地提訊了被告人，有的到案發現場進行覈實。
二、嚴格控制和慎用死刑
死刑複覈權收回，是否會大幅度減少死刑？倪壽明說，“保留死刑、嚴格控制死刑”，是黨和國家一貫的刑事政策。人民法院貫徹這一刑事政策，就是要嚴格控制和慎用死刑。
他指出，最高人民法院貫徹落實這一政策措施，一是要嚴格掌握和統一死刑適用的標準，確保死刑只適用於極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。二是完善死刑案件的訴訟程序，統一死刑案件的證據標準。對於非法取得的言詞證據要堅決依法排除。要堅持“事實清楚，證據確實充分”的裁判原則，做到“有罪則判，無罪放人”。三是要運用好死緩制度。死緩制度是我國的一項創舉，既能依法嚴厲懲罰犯罪，又能有效減少死刑的執行。四是要更加註重貫徹執行寬嚴相濟的基本刑事政策。對具有自首、立功、從犯等法定從輕、減輕情節的，可以依法從輕或者減輕處罰，一般不判處死刑立即執行。
對於因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的案件，因被害方的過錯行爲引起的案件，案發後真誠悔罪並積極賠償被害人損失的案件，應慎用死刑立即執行。
三、將來是否會公佈死刑數字？
倪壽明說，在人民法院的司法統計表中，死刑和死刑緩期二年執行的數字是與被判處五年以上有期徒刑的罪犯的數字合併統計的。這些數字，每年3月由最高人民法院院長向全國人民代表大會提出報告，並刊登在最高人民法院公報等公開出版物上。
四、對貪官適用死刑同樣嚴格
針對這一問題，倪壽明明確指出，依法從嚴懲處貪污、賄賂等嚴重經濟犯罪分子，保障國家經濟安全，促進反腐敗鬥爭深入進行，是人民法院長期堅持的一項重要工作方針。
根據我國刑法規定，對少數幾類嚴重的經濟犯罪可以判處死刑。死刑只適用於罪行極其嚴重的犯罪分子。不論是經濟犯罪案件，還是其他犯罪案件，其死刑適用的標準和條件是非常嚴格的。
對罪行極其嚴重的經濟犯罪分子，包括罪行極其嚴重的貪污、賄賂等腐敗犯罪分子，人民法院將一如既往，嚴格依法適用死刑。
五、排除非法證據杜絕冤錯案件發生
倪壽明表示，確保死刑案件審判質量，杜絕冤錯案件的發生，是人民法院依法擔負的重大責任。冤錯案件之所以最終鑄成，與偵查、起訴、審判等多個環節存在疏漏有關。
最高人民法院將採取一系列措施防止冤錯案件的發生。複覈死刑案件，要對原審裁判的事實認定、證據採信、法律適用和訴訟程序進行全面審查。合議庭每一位法官都要閱卷，並寫出書面審查意見。原則上都應當提訊被告人。在證據審查方面，要堅持證據裁判原則，排除非法證據和存疑證據。在死刑案件覈准中，要堅持刑事訴訟法規定的“事實清楚，證據確實充分”標準。
“冤錯案件發生的原因雖然是多方面的，但說到底，還是人的因素所致。”倪壽明表示，最高人民法院將通過各種途徑，強化刑事法官的責任意識，培育刑事法官良好的職業素養，提高刑事法官的司法能力。
六、完善涉訴信訪機制解決上訪、鬧訪情況
死刑複覈權收回，會不會引發上訪、鬧訪情況集中到北京？對此，倪壽明表示，解決這類問題，要保證死刑案件的公正審判，通過公開、透明的審判程序，做出公平、合理的判決，使當事人感受到法律的公正，接受法院的判決。死刑案件複覈程序只是最終的救濟程序。因此，最高人民法院一直強調要做好一、二審工作，要在一、二審階段妥善解決存在的問題和矛盾，這是解決上訪問題的根本途徑。
要大力宣傳國家的死刑政策，在全社會培育嚴格控制死刑適用的人文環境。要逐步改變老百姓中普遍存在的“殺人償命”的報應心理，減少因“人命”案件引發的上訪。
要完善涉訴信訪工作機制。各級法院都要充分運用法律和政策，積極爭取各方面的支持，耐心細緻地對當事人進行說服教育，及時做好疏導工作，切實維護司法權威，確保社會穩定。
七、對於死刑犯器官的利用嚴格遵守法律規定
對於死刑犯器官的利用問題，我國有嚴格的限制性規定。倪壽明說，從實際情況看，死刑犯器官的利用是極個別的。我國移植器官的主要來源是公民作爲遺囑的自願捐贈。對於一部分罪行極其嚴重、依法被判處死刑的罪犯，在他們自願提出並簽名或者經其家屬同意，並徵得司法部門嚴格審查批准的情況下，醫療衛生和科研部門纔可能利用這些罪犯的器官。這與其他公民自願在去世後捐贈遺體或者器官是一樣的，要求是一致的。
一個人能夠自願將自己的身體器官捐獻出來拯救其他人，這是一種非常寶貴的人道精神。死刑犯自願捐贈身體器官，不違背法律，符合人類利益，這種意願應該得到尊重。倪壽明說：“對於死刑犯器官的利用，我們將一如既往地嚴格遵守法律的規定，切實保障死刑犯的權益。”
八、極少數問題法官損害了司法權威
如何看待少數法官貪贓枉法，辦人情案、關係案、金錢案？
倪壽明表示，應該說當前人民法院的成績是主要的，絕大多數案件是公正的，隊伍的主流是好的。當然，我們也必須勇於承認和麪對法院工作中存在的問題和不足。
“確實，有極少數案件裁判結果因爲極少數的法官或者疏於判斷，或者被財色誘惑，或者迫於權勢，出現了這樣或者那樣的問題。這些案件雖然很少，但卻敗壞了法院的形象，損害了司法的權威，加劇了人民羣衆對司法不公的批評。”
他說，近幾年來，一些案件出現差錯，在社會上引起強烈的反響。這些差錯雖然相對於全國每年800多萬件案件來說，所佔的比率是微乎其微的，但對當事人和其家屬來說，冤錯案件如果落實到每個人上，就是百分之百的損失。冤錯案件具有巨大的輻射效應，所以造成的影響是巨大的。最高人民法院承受的壓力，用戰戰兢兢、如履薄冰一點不爲過。特別是從今年1月1日起死刑覈准權收回以後，這種壓力不是小了，而是更大了。
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