|
加拿大溫哥華市最近又多了一位中國貪官——中國銀行哈爾濱分行河鬆街支行原主任高山。他涉嫌盜取客戶存款超過10億元人民幣，並涉嫌將約8億元人民幣非法轉移到加拿大。近日，加拿大警方以他入境時虛報職業爲由，將其拘捕。
據加拿大當地華僑透露，在加拿大一些城市的華人社區，常能見到住豪宅、開名車、出手不凡卻又深居簡出的中國內地人士，其中不少是孤兒寡母。他們的父親和丈夫，有的已在國內“落馬”，有的尚在任上，但都早已把妻兒老小和財產轉移到國外，爲將來外逃作準備。
加拿大作爲一個法治國家，爲什麼成爲了中國外逃貪官的避風港？記者就此採訪了長期研究加拿大刑事法律制度的澳門科技大學法學院楊誠教授。2004年2月，他曾作爲加拿大政府聘請的專家證人，對賴昌星案發表法律意見。
中國青年報：目前，國內媒體對於高山事件做了不少相關報道。爲什麼中國有那麼多貪官競相逃往加拿大？
楊誠：不完全如此。據我所知，美國纔是目前中國外逃貪官人數最多的國家。
中國青年報：加拿大和美國哪個更易於入境？還是加拿大的移民制度有漏洞可鑽？
楊誠：不完全是，入境加拿大的難度與美國差不多。主要是在對難民的保護方面，加拿大做得比較到位，保護得比較周密。所以這些人一般會以難民身份尋求加拿大政府的保護。
中國青年報：是否在加拿大申請難民比較容易得到批准？
楊誠：並不是很容易。但這些人會跟加拿大政府耗着，加拿大政府需要花很長時間來驅趕他們。
中國青年報：據說此次高山在加拿大被聆訊，並不是因爲他在國內的貪污行爲，而是因爲他欺騙了加拿大政府，是嗎？
楊誠：對。高山已取得加拿大移民身份，是加拿大的有效公民。加拿大政府對於高山在國內的所作所爲是沒有管轄權的，他們只在乎高山是否違反了加拿大法律。他是由於在加拿大公民申請中隱瞞了在國內銀行工作的經歷，違反了加拿大的移民法而被抓的。
中國青年報：這一點在加拿大是否構成犯罪？
楊誠：這一點在加拿大根本算不上犯罪。
中國青年報：那會導致什麼結果呢？
楊誠：加拿大政府可據此取消高山在該國的有效身份，並將他驅逐出境。但在結果中還有一個技術問題——即便高山既不是移民也不是難民，可一旦他在出境後面臨了風險，如中國對他判刑，加拿大政府還是會將他留下。
中國青年報：加拿大作此反應，是援引國際法還是國內法？
楊誠：這是根據國內法作出反應的。
中國青年報：這是否是許多人逃往加拿大的原因？
楊誠：對，這麼多人逃往加拿大，主要是由於加拿大在難民申請、移民申請等方面的制度比較寬鬆。相比來說，美國的要求較爲嚴格，動不動就會把人抓起來。
中國青年報：據我所知，這是因爲中國同美國在這方面簽有協議。
楊誠：中國跟加拿大也簽了協議的。如果中國的通緝犯逃往加拿大，加拿大警方將協助中國警方把犯人遣送回來，協議是兩國警方之間的合作。而高山的問題並非此類情況，是歸加拿大移民局管轄，然後移交給聯邦法院處理。
中國青年報：具體法律程序是怎樣的？
楊誠：高山案首先由移民局決定是否遣返，之後移交聯邦法院處理，打完官司以後也有可能回到移民局，回到移民局後可能還會有第二輪官司。之所以如此，是由於涉及到風險評估的問題，每一次的評估結論如果得不到評估人的同意，就得去法院打官司。
|
