出席十屆全國人大五次會議的寧書辰代表建議,儘快制定《海洋基本法》,推動我國海洋法制建設工作。
寧書辰說,21世紀是人類全面開發利用海洋的新世紀。海洋在國家政治、經濟、社會發展中具有重要戰略意義,世界各主要沿海國正在加快制定加強海洋管理的法律法規和政策,以合理開發利用海洋,保護海洋。目前我國海洋立法體系框架基本形成,對指導開展海洋經濟建設、實施涉海管理工作、海洋執法和加強海洋維權等發揮了重要作用,但這些涉海法律都是針對某一領域或某一行業制定的專項立法,法律之間存在着立法交叉和衝突,在綜合管理方面呈現立法空白。
寧書辰建議,制定《海洋基本法》,應更好地考慮到海洋問題跨越多領域和多地區的特點,充分體現國際性、共同性、輻射性,真正成爲一部統領全局和體現我國海洋戰略意義的基本法。要便於更好地指導海洋的開發和管理,妥善處理與周邊國家的海洋問題,落實《聯合國海洋法公約》中的權利和承擔公約中義務,積極參加國際海洋事務,維護我國的海洋權益和國家安全,全面實現海洋綜合管理和可持續開發利用海洋的戰略目標。
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