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美國總統布什批准美軍在2008年9月底之前組建非洲司令部，以便“更好地協調美軍在非洲的行動”。這將是美國迄今在全球設立的第六個戰區司令部。《瞭望》載文指出，非洲分析人士普遍認爲，美國此時此刻建立非洲司令部的理由，一是反恐，二是掠奪能源；其目的是爲了進一步加強對非洲的控制。
“防止非洲出現另一個阿富汗”
根據五角大樓的設想，新的非洲司令部與它在全球的其他作戰總部不一樣。由於非洲國家沒有對美國構成直接的軍事威脅，非洲司令部對應對該地區重大作戰行動的關注要少得多。它的重點是通過軍事訓練計劃幫助當地政府保證邊境地區的安全，以及採取步驟防止像達爾富爾那樣的危機重演。
“911”事件發生前，非洲在美國的全球戰略中一直處於次要地位。“911”事件後，布什政府以國家安全戰略爲中心，加緊調整對非洲的政策，重新確認非洲的戰略價值，並將非洲大陸作爲美全球戰略的一個支撐點。美國認爲，由於許多非洲國家長期處於貧窮和戰亂狀態，非洲大陸成爲恐怖主義活動比較活躍的地區。“基地”組織成員經常在非洲之角和撒哈拉以南地區活動，並曾成功策劃實施了襲擊美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館的活動。五角大樓發言人指出，建立非洲司令部“目的是防止出現另一個阿富汗”。
在五角大樓看來，非洲是未踏入全球化的重要的“裂縫地區”，容易成爲“基地”和其他恐怖組織的盤據地，是會給美國帶來威脅的危險地區，美國加速組建“非洲軍團”，保護其全球反恐戰爭的“後翼”免受攻擊，防止非洲成爲恐怖分子集結的溫牀，並對石油資源等美國利益策動恐怖襲擊，必須要對這一地區進行全面、主動的干預。
美國中央司令部司令阿布扎德上將稱，有“非洲之角”之稱的紅海沿岸地區已遭到極端分子和恐怖分子的滲透，已成爲他們時常出沒和策動恐怖襲擊、暴力行動的地方。布什政府認爲，如果美國輕視非洲的戰略地位，那麼這塊貧窮落後的大陸很可能成爲恐怖主義的溫牀和恐怖組織的避風港，這將使美國在全球的反恐鬥爭面臨功虧一簣的危險。
“911”之後，美國以“非洲之角”和“撒哈拉地帶”爲軍事據點，大幅度修改“非洲主動應對危機部隊”訓練內容；在非洲新設美軍基地或加強原有基地的作用；以美國特種部隊指導各國軍隊；通過進行聯合軍事演習等方式加強了對非洲的軍事幹預。2006年上半年，以美國爲首的北約曾在西非島國佛得角境內，舉行代號爲“堅定美洲豹——2006”的大規模軍事演習。這是有史以來北約軍隊首次在非洲地區開展軍事活動。北約盟軍最高司令、美國將軍瓊斯坦言，選擇非洲作爲演習地點，是因爲“基地”組織成員可能會尋求非洲大陸作爲避難所。
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