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陳水扁上臺7年以來，不顧軍中倫理，大肆提拔親信，近日有臺灣媒體披露，在陳水扁第一任期中，晉升了9名上將，而更誇張的是，在不到三年的第二任期中，居然提拔了15名上將，預計任期結束時，可能還會有1到3人得到陳水扁的垂青。
據臺灣《中國時報》18日報道，2004年陳水扁在主持將領晉升典禮上談臺軍人事制度時，還信誓旦旦地強調，“不可爲突破而破壞制度”，因此只升了9名上將。可是，陳水扁在第二任期後，愈發肆無忌憚，共有15人的肩上又加了一顆閃光的金星。據統計，在陳水扁所升的24名上將中，以“聯勤司令”職務晉升者最多，有5人；其次是“後備司令”，有4人。而這其中大部分人都是陳的親信或是本省籍將領。
有軍中人士認爲，陳水扁這種做法是明顯的政治酬庸，只要你聽話，就讓你升職，即使做一年就退下來，拿的錢也要比當中將多。據悉，中將退役，只領約11萬新臺幣，但是如果上將退役，便可領全薪的終身俸，加上軍人保險與優惠存款等，平均每月可領22萬至26萬，比現役上將薪水還高，更比現役中將每月多領10萬至14萬退休金。
陳邦治的升遷就凸現陳水扁優待本省籍將領，任人唯親的做法。陳邦治在陳水扁上任後，原本是擔任“海軍陸戰隊司令”，從2002年3月1日升任“國防部後備司令”後，一路晉升到“海軍司令”，軍銜也從中將竄到二級上將。而陳邦治任內也沒有辜負陳水扁的一番美意，不僅使勁鼓吹推動軍購案，而且還利用出任”總政戰局局長“的機會，大肆清洗之前最爲反“臺獨”的政戰系統，積極爲陳水扁在軍中推行“臺獨”理念。
對於陳水扁的這種做法，臺灣《中國時報》的評論認爲，上將這一層級的高級將領都要批量生產，而且調動頻繁，宛如“觀光團”一般，簡直是明目張膽的政治交換。
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