| 北京的車主們要感謝兩大石油巨頭的慷慨，他們難得地降了一次價。但這次降價的部分成本卻是由上海的社會加油站來支付的，因爲中石化在上海提高了批發價。至少到目前爲止，兩大石油巨頭仍然牢牢地控制着油源，這使外企民企都無法與之展開競爭。因此，很難指望石油巨頭們能繼續慷慨下去。
從兩週前開始，中國兩大國有石油巨頭在北京擺開架勢，似乎要在油品零售市場打一場罕見的價格戰。
3月8日，中石油在北京啓動爲期一個月的“降價促銷”活動，將旗下北京部分加油站的油品零售價每升降低0.05元至0.2元。
兩天後，中石化旗下部分加油站將汽油及柴油零售價每升調低了人民幣0.08元。隨後，中石化方面糾正說，中石化位於北京的全資控股加油站將不會降價。
這次所謂的“價格戰”僅僅發生在北京一地。中石油的降價並非首例，它也曾在2001年和2003年的上海短暫地調低過幾分錢的油價。除此之外，兩大石油巨頭所控制的零售油價一直在發改委所設定的中準價之上浮動(發改委2001年曾規定兩大石油巨頭可在中準價上下8%的幅度內製定最終零售價格)。
此時正是全國的人大代表、政協委員在北京參加一年一度的“兩會”期間，於是有人猜測說，兩大石油巨頭的降價僅僅是作秀而已。
但也有人樂觀地認爲，這次降價意味着石油業的競爭局面開始出現。因爲在今年2月，中化道達爾燃油有限公司就已經進行了一次持續12小時的“限時降價”。該公司是中國中化集團和法國道達爾集團合資成立的公司。
在中化道達爾降價之後，中石油跟進降價，這使中石化也很被動地降了價。中石化在全國有3萬多個加油站，而中石油只有1萬多個，相比而言，中石化更不願意打什麼價格戰。爲了挽回損失，中石化隨即在上海提高了批發價。
但如果聯想到中化道達爾公司的特殊身份和它在中國石油零售業的微弱影響力，就不難理解，它不可能衝擊兩大石油巨頭的壟斷地位。而即使在今年1月成品油批發市場放開之後，更多的外資和民資油企在油源上仍然無法擺脫對兩大石油巨頭的依賴。兩大石油巨頭的一點小摩擦，並不能改變他們在價格上一貫共進退的常態。
競爭幻象
中化道達爾今年2月的“限時降價”舉動，被人們認爲是這次降價的導火索。
這次活動被該公司解釋爲一次淡季的促銷活動。該公司副總徐輝林說：“我們希望通過這種直接讓利給消費者的形式，來吸引顧客體驗我們的設施和服務。”
但值得注意的是，這家合資公司的中方合作伙伴是中化集團。據中國石油大學工商管理學院副院長董秀成稱，中化集團最早是外經貿部下屬的中國化工進出口總公司，“中石油、中石化後來纔可以搞貿易”。而中化集團也擁有成品油批發權、零售權。
有了這樣一個合作伙伴，中化道達爾自然不用看兩大石油巨頭的臉色，也就敢於競爭。但其他外資和民資油企就沒這麼幸運了。
“一般外資企業在進入中國市場時，爲了繞開政策壁壘，都會選擇和中石油、中石化進行合資。”中國石油業國際產業投資聯盟祕書長崔新生介紹說。在2002年左右，埃克森美孚、殼牌和BP等都先後與中石化成立了成品油合資公司。
爲了搶佔零售終端，外資公司也是依託與中石油、中石化的合作而展開對加油站的收購。如BP在廣東、浙江和中石油、中石化都有合作，他們計劃在2007年底收購建成和經營1000家加油站。
殼牌中國有限公司公關經理粟陸莎告訴記者，他們已與中石化在江蘇成立加油站合資企業，預計將建成500家加油站，截至2005年年底，已經有200家投入運營。除江蘇之外，他們還有70家加油站已投入運營。
在成品油批發權沒有放開之前，這些合資加油站都是從中石油、中石化採購成品油。但據記者瞭解，在今年1月原油、成品油批發權放開之後，他們依然向當地的石油供應商採購。
去年12月底，爲了履行入世承諾，中國政府發佈了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，規定自2007年1月1日起開始對外開放國內原油、成品油批發經營權。
這項政策意味着原本被中石油、中石化所控制的原油、成品油批發市場將向外資、民企打開大門。但由於兩大石油巨頭仍然掌握着石油開發權和進口權，他們實際上還是控制着成品油的定價權。
在油源被控制的前提下，外資油企現在會放棄共享壟斷利潤的機會，而和自己的合作伙伴展開競爭嗎？當然不會。
但如果放開油源能給他們帶來更大的利益時，他們也不會放棄努力。“在批發領域是否允許自主批發，我們還在研究相關文件。”粟陸莎對記者說。
另一位外資石油公司的人士也疑惑地說，爲何成品油批發權放開了，他們還要採購中石油、中石化的成品油﹖
既然並沒有現實的競爭壓力，那爲什麼中石油、中石化會有降價的舉動呢？
“中石油的幾分錢降價毫不影響其利潤，而且降價還得以改善其形象。”國家信息中心石油問題專家牛犁說。
兩大石油巨頭的形象確實不佳。他們一直被人們所詬病的是，既擁有高額利潤，又始終在國內維持着高油價。去年3月26日，中國政府就出臺了石油綜合配套調價方案，要求建立對部分弱勢羣體和公益性行業給予補貼的機制。
被控制的油源
“中國沒有石油市場！”河北省工商聯石油業商會會長齊放說，“市場有交易行爲，就應該有交易場所，但是我們這些民營企業又能去哪裏買油呢？”
目前，投身石油行業的民營企業只能加工燃料油或者中石油、中石化過剩的原油。而對那些處於一線的批零企業來說，依然要通過各種關係、批條子來購買兩大集團的高價油。
“國家的想法是投資主體多元化，但是目前兩大集團的實力太強——控制零售50%以上、批發環節的絕大部分，更爲關鍵的是他們控制了絕大部分油源。”中國石油大學工商管理學院副院長董秀成說。
正因爲油源掌控在中石油、中石化手中，當中石油在北京降價的時候，中石化供應上海地區的90號汽油市場報價從每噸5600元猛漲至5975元。而上海40多家社會辦加油站只有接受此現實。
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