2007年3月22日,記者來到新疆維吾爾自治區昌吉市北溝一村的『小康村』。遠遠望去,一幢幢色彩亮麗的兩層『小洋樓』整齊地排列著,宛若一道風景。這是北溝一村43戶農民的住房,坐落在昌吉市世紀大道旁。
19棟色彩亮麗的別墅曾是北溝一村的驕傲。如今,村民們卻滿面愁容,他們已無力歸還為建別墅而欠下的貸款。43戶村民中,已有17戶不得不賣掉別墅來還債。
2002年11月,43戶村民住進了有上下水、衛生間的『洋房』。一時間,北溝一村在昌吉一帶聲名鵲起,被大家稱為『小康村』。
如今,住在別墅裡的農民已經沒有了當年的興奮,高額的銀行貸款成了壓在他們心中的一塊大石頭。
『同樣都叫「小康村」,住平房的村民日子越過越紅火,住別墅的村民卻不得不賣掉房子度日。』『小康村』村委會委員於建章指著別墅旁邊的平房眉頭緊鎖地說。
於建章回憶,2002年3月初,昌吉市政府為擴建道路,將他們的平房拆遷後,付給每家1萬元~3萬元不等的拆遷費,部分村民的地以每畝2.5萬元被征收。隨後,市政府每月發給拆遷村民每家100元作為暫時租住房子的費用。
『蓋平房還是樓房?』村民們為建房開始費起了思量。有的村民說:『蓋平房好,可以養雞、養鴨、養牲畜,可是我們北溝一村這邊已經被規劃到城市區域了,不讓蓋平房,那我們就挪到遠點兒的地方蓋。』也有的村民認為:蓋樓房,因為樓房漂亮。
正當村民們為建房爭得面紅耳赤時,市政府、城郊辦事處(現改為中山路辦事處)和北溝一村村委會的負責人召集大家,參觀了新疆瑪納斯園藝場的別墅區、呼圖壁的大豐鎮和幾家高檔別墅區。
『眼前一座座造型各異的別墅,讓我們驚呆了:寬敞的客廳、明亮的大窗……』回想當時的情景,於建章言語間透著興奮,『回來後,這43戶村民便和村委會達成統一意見,狠下心將他們所有的積蓄作為了首付款;再由市政府協調農村信用社,每家貸款8萬元~9萬元。大家開始急盼著自己的「小洋樓」早日建成。』
『可是住進來還沒高興幾天,銀行就開始催繳貸款了。』村民楊愛秋(化名)苦笑道。
據村民們介紹,村裡建的別墅,面積小點兒的有240多平方米,中型的為290多平方米,大點兒的在300平方米以上,基本上是兩戶一幢。村民們算了一下,一年下來,僅還貸款利息就得6000元~7000元。
『其實最初到銀行貸款時,我們就考慮過,村裡每戶每人只分了3畝8分地,每年年收入約在7000元~8000元,收成好時1萬多元。這麼高的貸款,光利息我們就還不起啊!』楊愛秋說。
她說:『正在大家猶豫時,城郊辦事處的負責人告訴我們,烏魯木齊市和昌吉市馬上要實現一體化了,昌吉市政府預計3年內將把北溝一村村民的所有土地都征收完,大家可以用這筆錢還清3年期限貸款。』
『可是左盼右盼,等了3年,征地的事兒還是沒動靜,村民們再也熬不住了,便派出幾個代表去詢問,被告知國家實行壓縮土地供應政策,不允許征收這片地了。找村委,他們也表示無能為力。』提起此事,楊愛秋一臉的無奈。
『小康村』村委會負責人表示,如果以後再拆遷房子擴建路,村上不會再蓋這種房子了,『小康村』的建設不能再搞這種形象工程,而是應結合老百姓的實際情況,讓住在『小康村』的村民真正過上小康生活。
編輯手記強迫『奔小康』值得警惕
在『大躍進式』地實現了居住條件的改善後,昌吉『小康村』的農民正備嘗苦果。他們無力為這個超越發展階段和實際能力的『別墅夢』埋單。
他們用土地換錢以解脫還貸壓力的夢想,因為國家加強對征地的管制而破滅,當時鼓勵或是誘導他們的有關部門顯然無力也不可能為此付賬。這將使得這些農民成為形象工程的犧牲品。
更令人擔懮的是,類似的形象工程在全國來看並不孤立。在建設社會主義新農村的今天,有些地方的乾部正在重蹈覆轍。在一些地方,新農村建設正在演變成新村莊建設。不久前,有部門調查了5個省的100個村莊,發現其中10個村莊存在新村莊建設的苗頭。在這些地方,條件稍好的,開始在農村蓋別墅,讓農民住別墅;條件差點兒的,也強迫農民搞內外裝修,房屋刷成統一顏色;還有的讓農民買新彩電、新沙發。由此造成了很多矛盾。
這一切,提醒我們必須時時刻刻警惕形式主義,特別是警惕在新農村建設中的政績工程、形象工程。政府官員在帶領農民致富時,必須一切從實際情況和農民的切身利益出發,真正做到『權為民所用,情為民所系,利為民所謀』。
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