江蘇一些地方招標明文拒絕民族品牌?
最近記者聽朋友反映:江蘇一些政府部門進行中央空調招標時,在“資格門檻”上白紙黑字地寫着“品牌要求:合資、進口品牌”,其藏掖的意思是“民族品牌不得入內”。
記者循跡打開“南京採購與招標網(www.njbidding.com.cn)”,發現朋友所言確實不虛:
《江蘇省建信招標有限公司受業主委託就南京市規劃局辦公大樓改造工程的中央空調系統進行國內公開招標通告》(招標編號:NJHW07150)要求:空調主機必須爲進口品牌,產品爲進口或合資產品。
《南京銀佳建設監理有限公司受中國電子物資蘇浙公司委託就其所需水環熱泵空調進行國內公開招標通告》(招標編號:NJHW-07130)第二條要求“品牌:合資、進口品牌”。《江蘇省教建項目管理有限公司受南京工業大學委託就其江浦校區體育館所需組合式空調機組採購及相關服務進行國內公開招標通告》(招標編號:NJHW-07123)第二條“設備要求:國際品牌合資或進品產品”。
《江蘇誠信工程諮詢管理公司受南京理工大學基建規劃處委託就其食堂工程所需中央空調設備採購及服務進行國內公開招標通告》(招標編號:NJHW-07015)第二條“設備要求:國際品牌合資或進口產品”。
《江蘇省教建項目管理有限公司受南京工業大學委託就其浦江學院教學綜合樓所需可變冷媒流量一拖多空調系統設備採購及服務進行國內公開招標通告》(招標編號:NJHW-07016)第二條“設備要求:國際品牌合資或進口產品”。
《江蘇金永建設投資管理資詢有限公司受南京交通投資置業有限公司委託就其南京仙林大學城匯傑文庭會所空調進行國內公開招標通告》(招標編號:NJJZ-06701)第一大條第九小條“品牌要求:中外合資及以上”。
……
歧視民族品牌,崇洋媚外?
記者在“南京採購與招標網”發現“如此這般”的招標通告遠不止這些。除了中央空調,電梯等其他設備的招標也是高掛“民族品牌不得入內”的觸目招牌。
這些招標通告書,籠統地把中央空調設備分爲兩類,一類是有資格的品牌,一類是沒資格的品牌。讓人困惑不解的是,劃分標準不是以技術、價格、售後等綜合實力爲準,而是以是否穿“洋裝”爲唯一標準!至於原汁原味的民族品牌,統統成爲“劣等貨”,連進門資格都被剝奪了。
這種“洋裝在身,一路綠燈”至少折射兩層意思:一是對民族品牌的歧視,二是典型的崇洋媚外。其中,《江蘇省教建項目管理有限公司受南京工業大學委託就其浦江學院教學綜合樓所需可變冷媒流量一拖多空調系統設備採購及服務進行國內公開招標通告》把兩種意思進一步發揮了,通告竟寫着“品牌要求:中外合資及以上”。歧視意味也太顯山露水了。有“上”就有“下”。“合資以上”當然指“原裝進口”;“合資以下”不是“民族品牌”是什麼?
有這樣看扁“國貨”的嗎?雖然“抵制洋貨”的時代已經成爲歷史,但不至於要“抵制國貨”吧?一些民族品牌不滿地表示,政府採購的關鍵是採購到最佳性價比的產品,不應該把國外品牌還是國內品牌作爲衡量標準;把“國外品牌”作爲招標的硬性指標,甚至列爲“技術規範”,這種門檻設定違背了招投標慣例,也違背了公平競爭原則,讓人質疑招標的公正性――可能是爲達到某種目的而採用的非常辦法。
中國社會科學院工業經濟研究所副所長金碚認爲:“政府集中採購的本意是兩個:一是買到更好、更便宜的東西,二是保護民族產業。而且在指定賣家的過程中,由於機制不透明,反而導致很多腐敗的可能性。”而政府採購中潛規則氾濫已成衆所周知的祕密。一位知情人士更是一語道破天機:國際品牌深諳此道,又相對安全。
財政部一位不願透露姓名的官員表示:江蘇這種作法可能不違法,但一定不合適,地方政府應當創造條件,允許和鼓勵民族品牌積極參與政府招標。
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