| 由於定價機制不合理,我國水、電、氣等公共產品的價格不斷上漲,甚至出現“政府定價,企業賺錢,百姓埋單”的怪現象,引起老百姓不少怨言,對此應當給予高度重視。
近年來,公共產品價格漲勢兇猛,老百姓苦不堪言。
每每漲價,壟斷巨頭總愛高擎光怪陸離的理由,比如,“水價會在老百姓許可和承受範圍之內調整”,比如,“油氣資源屬於戰略性稀缺資源”,再比如,“爲抑制不合理消費,需要運用價格槓桿,調升價格水平”。
還比如,“爲鼓勵節約用水”,令人啼笑皆非的是,北京市在過去10來年裏已9次提高水價,但也沒見用水得到節約了。一旦預謀漲價,各種冠冕堂皇的藉口紛紛粉墨登場,令人眼花繚亂,無所適從。由於拘囿於一定的智識水平,老百姓無法洞悉公共產品的定價機制,被千奇百怪的漲因忽悠得暈頭轉向,有勁無處使,最後不得不忍痛成爲砧板上的魚肉。如今,中國人民大學經濟學博士,現在中央機關從事政策研究工作的劉新民,爲我們揭開了公共產品漲價的畫皮,直陳定價機制的種種不合理,真讓人恍然大悟,更讓人義憤填膺。
公共產品定價機制存在哪些主要問題?真實成本難辨識,市場化成漲價藉口,聽證會變成“漲價會”,政企合一難監管,財力無法支撐補償。以聽證會變成“漲價會”爲例,且看劉博士怎麼剝離某些壟斷巨頭的僞裝的:部分聽證會主辦方在會前就和代表達成了默契,一些與政府部門持不同意見的羣衆或團體沒有充分發言權,甚至無緣與會。原來如此!當我們屢屢驚詫於聽證代表爲何如商量好似的通過漲價,原來他們果真就是商量好了!
聽證會完全是走過場,是密室裏暗箱操作的結果。此外,按照法律規定:聽證會前10天送達聽證材料。但由於材料多、專業性強等因素,有些問題甚至還要去實際調查才能瞭解清楚,提前10天送達材料,時間太短。如此一來,不啻於爲壟斷巨頭操縱民意、搪塞民意提供了絕佳的良機。
應該說,基於某些戰略性的考慮,公共產品合理漲價無可厚非,然而,可怕的是公共產品的許多漲價隱匿着不少貓兒膩。通過劉博士的分析,我們可以發現,“政府定價,企業賺錢,百姓埋單”的玄妙之處。既然公共產品的每一次漲價都引來廣泛非議,這些壟斷巨頭爲何屢屢敢於拂逆民意、“拿豆包不當幹部”呢?顯然,戳穿公共產品的不合理定價機制還不夠,我們要追問不合理的定價機制爲何仍在橫行霸道?中國社會科學院研究員溫桂芳日前指出,從公共產品提供的價格改革角度來看,目前存在一種偏向,就是價格改革在一定程度上被一些利益集團所左右。斯言不謬,《望新聞週刊》去年就刊文指出,只要某某“巨頭”說要漲價,最先出來聲援的往往是主管部門。究其原因,主管部門和壟斷巨頭穿的是同一條利益褲子,利益均享使他們互相聲援結成了脣齒相依的鐵盟。
公共產品一旦價格飈揚,受到衝擊最嚴重的是中低收入者。根據媒體提供的信息看,蜂窩煤走俏,有些人家甚至不敢使用電燈了。對於有一定收入的人來說,合理的漲價不是不能接受,最讓人沮喪的是,“每次說漲價就漲價,根本不告訴人們漲價的依據,也不明示企業的成本。”如今,劉博士已經將公共產品不合理的定價機制大白於天下,老百姓的質疑聲也與日遞高,不合理的定價機制還有何理由存續?有報道稱,北京市將探索採取直接委託、公開招標等方式,將法規規章草案交由中立的專業人士或者組織起草,以避免制度建設中的部門化傾向。既然法規規章交由中立人士起草,事涉更廣泛公共利益的公共用品定價機制不更應該中立化嗎?跡象顯示,我國已經進入公共產品漲價週期,在這個關口,清理不合理的定價機制刻不容緩、勢在必行。
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