| 4月2日是申報大限23萬人已報稅部分企業老闆不積極
今年起，我國年收入超過12萬元的高收入者要將申報過去一年的各項收入。在經歷年初的低潮後，北京的個稅申報人數本月迎來高峯，最新的統計顯示，本週三，北京個稅申報人數已達到23萬，與此前估計的25萬總數，僅一步之遙，在全國處於領先位置。那麼，這樣的戲劇轉變是如何實現的？這項新的稅制改革對於我們每個人的生活將會產生哪些影響呢?昨天，北京晨報記者採訪了北京市地稅局個稅處處長劉安樂。
“海淀朝陽申報人數最多”
記者：截至今(29日)天，北京的個稅申報情況如何?
劉安樂：我們最新的統計顯示，截至本週三，北京一共有23萬年收入超過12萬的納稅者進行了個稅自行申報，這23萬人主要集中在電信、金融、文藝、體育和教育等部門，按地區劃分，海淀和朝陽的申報者最多，分別達到了6萬人和5萬人。網上申報在三種申報方式中佔主流，北京的申報進展情況比較好。
此外，今年3月份北京個稅收入比去年同期增長80%，除了納稅人收入增長帶來的個稅增長外，個稅申報帶來的稅收補繳也起了很大作用，有一個企業通過個稅申報補了1000多萬稅收，雖然最後的統計還沒出來，不過我相信，通過個稅申報帶來的補稅至少在6000萬。
記者：在地稅發出22萬封提示信後，北京的個稅申報才真正啓動，您認爲什麼是北京人不主動報稅的最大障礙?
劉安樂：今年是個稅申報的第一年，納稅人尚未養成自行納稅申報的習慣，平時沒有記錄收入情況，到了要申報時才發現收入資料不全、收入情況不清，無法及時申報；同時也與部分納稅人目前仍在觀望、不着急申報等因素有關。
記者：有很多人反映，報稅過程太繁瑣，地稅部門是否考慮簡化報稅程序?有人擔心信息泄露，別人知道自己有錢可能遭遇綁票案?
劉安樂：我們的網上申報採取“傻瓜式”程序，每個步驟都用通俗的語言給申報者進行提示，因此操作起來非常簡便的。如果您實在有問題不理解，可以打電話給稅務部門，我們會派人去您家裏指導。納稅人也可以到稅務部門，在工作人員“面對面”的協助下填寫申報資料。此外，我們的網上申報系統是非常安全的，就拿網上申報來說，如果申報者忘記了自己的密碼，只能本人帶着身份證來稅務部門查詢，任何人都無法代替本人，因此納稅申報者不用擔心泄露隱私。
“部分企業老闆收入難監控”
記者：有些納稅人有這樣的僥倖心理，他認爲稅務機關目前對年收入超過12萬元納稅人收入的監控並不完整，擔心一旦主動申報會納入稅務部門的監控體系，不申報者反而不受監督，請您談一談我們是如何監控的？
劉安樂：從2001年起，稅務機關就陸續對高收入行業和高收入者進行了重點建檔管理，因此，我們對於全市年收入超過12萬元的納稅人個人信息已經基本掌握了。
當然還有一些很難監控的，比如由於我們戶籍管理和銀行管理還存在一些問題，我們目前掌握比較充分的主要還是工資收入，對於現金收入、股票等收入還是比較困難，此外，一部分企業老闆，自己不拿工資或一個月拿幾錢塊工資，將資金通過企業轉移出去，從而逃避報稅，由於這部分轉移比較隱蔽，因此稅務部門很難監控。今後，稅務部門將採取措施，加強對這部分人羣收入的監管。
“12萬元門檻不能扣除房貸”
記者：還有一個與其他部門的協調問題，比如，銀行現在還不能明確地提供全年的利息收入總額，這部分收入納稅人自己是無法計算的，怎麼填報，可以不填報嗎?
劉安樂：按照相關稅收政策的規定，利息收入在一個人的年所得之列，應該進行申報。納稅人如果不清楚這部分收入，可以拿着您的存摺去銀行查詢，據我瞭解，北京已經有許多銀行爲個人提供這項服務。
記者：假如我一個月的工資雖然達到1萬，可是扣除房貸等每月必繳的費用後，實際剩下的只有5000元，爲什麼我還要按12萬的收入報稅呢?
劉安樂：我們所說的12萬是一個人各項收入的總和，但是，這並不意味着沒有扣除，根據《個稅自行納稅申報辦法》的規定，在需要申報的11項所得中，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金等“三險一金”在申報中是扣除的，不過房貸並不在扣除之列，不能在申報中扣除。
“炒股申報不等於炒股繳個稅”
記者：有人認爲，炒股有賺有賠，大多數人都是賠多賺少，今年掙了幾萬元，可能後幾年就賠幾十萬元。所以，不該申報?
劉安樂：這樣的理解是不對的，這是因爲我們的申報是按照一個納稅年度進行的，也就是說，如果申報者今年炒股淨賺1萬元，這1萬元就屬於“股票轉讓所得”，需要進行申報，這與他去年或前年虧盈無關。
記者：我國目前對股票交易所得暫不徵收個人所得稅，此次申報是不是要爲今後的股票收益納稅做鋪墊?
劉安樂：由於年收入在12萬元以上的高收入者中很多人在炒股，因此股票轉讓所得也需要進行申報，這樣我們可以對高收入者的收入有一個完整的統計，但是根據國稅總局的規定，對於炒股的收入，我們是暫時免徵個稅的，因此，對於這部分收入的申報不能說明今後炒股所得需要繳納個人所得稅。
記者：如果炒股者工資收入爲12萬元，炒股賠了12萬元，實際的年收入應該爲“零”，爲什麼也要進行個稅申報?
劉安樂：例如在一個納稅年度內，個人股票轉讓所得與損失盈虧相抵後的正數爲申報所得數額，盈虧相抵爲負數的，此項所得按‘零’填寫。由於我們各項申報的收入是分開填寫的，因此不能進行相互抵扣。
記者：基金的收入報不報稅？
劉安樂：轉讓基金的收入，實際上和轉讓股票收入性質相同，他們同屬於“財產轉讓所得”應該申報。
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