| 作爲“債主”的銀行稱“沒有必要向媒體解釋”
相比之下,作爲債主的銀行反應似乎並不強烈。據報道,2000年9月,剛組建兩個月的新吉林大學獲得中國工商銀行吉林省分行15億元人民幣的貸款,用於新吉大學科建設、設備改造以及學校後勤社會化改革等;2001年11月,中國農業銀行又與吉大簽訂合作協議,在五年內向吉大提供20億元人民幣信貸綜合授信,重點用於支持吉大進行基礎部項目建設、教學實驗室建設、分校建設、遠程教育網絡建設以及大學科技園建設等。
3月27日,記者來到位於長春市同志街136號的工行吉林省分行,欲就吉大欠貸一事進行採訪,但被拒絕。一位姓吳(音)的辦公室負責人表示,的確有這麼一筆貸款,但銀行要保守商業祕密,沒有必要向媒體解釋。貸款的事情歸業務部門管,具體情況他不清楚,而業務部門也不可能接受採訪。問及銀行對此事有何看法時,這位負責人說:“我只能告訴你它還是我們的一個客戶,其他沒有什麼向你公開的東西。”記者表示畢竟銀行是放貸的主體,吳打斷說:“我們做銀行的,當然要放貸了!”記者再問:銀行有沒有擔心到時候收不回來貸款?這位負責人的回答是:“我沒法回答你。”然後掛斷了電話。
在與中國農業銀行的聯繫採訪中,記者同樣沒有獲得任何與此事有關的答覆。
大規模合併後連續幾年高額貸款
到底是什麼原因讓吉大陷入財務窘境呢?
吉大黨委書記張文顯在12日的講話中給出的解釋是,“2000年合校之後,學校提出了建設高水平研究型大學的奮鬥目標。高水平研究型大學需要具有與之相適應的教學、科研、工作和生活條件。但是,國家並沒有對合並學校給予任何特殊照顧。我們唯一的辦法是貸款,連續幾年高額貸款。這些貸款的用途主要是:自籌基建、徵地、改善教學科研條件(新增建築面積58萬多平方米)、支付貸款利息等。幾年來,學校爲改善教職工工作條件,大幅度提高教職工的崗位津貼和業績津貼。投入維修工程大約1.2億;購置儀器設備和建設實驗室9.4億,教職工津貼加上離退休職工‘陽光工程’約10.65億”。
“美麗的長春,坐落在偌大的一個吉林大學裏”
在長春,假如你跟出租車司機說去吉大,他們都會追問一句“你去哪個校區?”官方資料顯示,吉林大學於2000年6月12日由原吉林大學、吉林工業大學、白求恩醫科大學、長春科技大學、長春郵電學院等合併組建而成。2004年8月29日,原中國人民解放軍軍需大學也併入吉林大學。在校全日制學生6.3萬多人,校園佔地面積661萬多平方米,校舍建築面積近340萬平方米。現有6個校區9個校園,分佈在長春市的不同方位。學校另在珠海市新建珠海校區,佔地面積330多萬平方米。難怪有人戲言:“美麗的長春,坐落在偌大一個吉林大學裏。”
曾經“缺錢就貸款”嚴控貸款令經費驟然緊張
老大地位的榮光背後,其實隱藏着巨大的財政壓力。“蓋樓要錢,買教學設備要錢,那麼多教職工更得要錢。”
張文顯書記也坦承,因爲“缺錢就可以貸款”,在客觀上造成了大手大腳、不計成本、鋪張浪費的風氣,甚至發生貪污挪用等經濟犯罪行爲。在貸款不斷增加的情況下,還大量調劑使用校內沉澱資金,形成鉅額內債。“所以,我們現在是外債加內債,造成了沉重的財務負擔。”
從2006年開始,財政部和教育部嚴格限制貸款,貸款必須經過教育部審批,並受到教育部和財政部的監控。在這種情況下,學校經費驟然緊張。由於學校的銀行存款(可週轉存款)極少,以致發生了去年以來科研和專項開支和正常報銷困難,影響了校內穩定,也在校外造成了某些不良影響。
高校自救乏力政府能否出手相助
很顯然,徵集建議座談會的通知被披露出去只是整個事件的一個導火索,吉大揹負鉅額貸款的事實也不會因爲不曝光就不存在。對吉大而言,當下最要緊的是如何應對這場財政危機。
熱心的吉大學生號召校友爲母校捐款固然誠意可嘉,但這筆錢無疑是杯水車薪。
銀行在放貸之初,已經吃準了“政府不可能坐視作爲事業單位的高校倒閉不管”,因此,對銀行而言,並無壓力之虞,銀行也不會仁慈到大筆一揮,將欠債全部勾銷。
在其他地區,高校欠款問題的解決辦法看似“各村有各村的高招”,但歸根結底是一條:政府出手相助與高校自救相結合。例如:針對省內高校的100多億元欠款,江蘇省政府將拿出三四十億元,另外通過資金運作再籌集三四十億元,剩餘部分讓高校自己承擔;浙江省財政也將拿出40億元爲高校貸款貼息,浙江大學還通過變賣湖濱校區地塊,一次就獲得24.6億元。
但對於吉大而言,形勢似乎更爲嚴峻。吉林省的財力顯然不能與江浙一帶相提並論,長春的地價也賣不到杭州那麼高。有專家稱,“公立高校的屬性決定了鉅額債務只能由政府和學校共同承擔。原本高校基建就應該政府掏腰包,學校已經承擔了貸款的職責,政府還錢就是應當的。”
據悉,吉大將會同教育部和省市政府出臺“解困計劃”,採取一攬子措施有效緩解目前的財經困難局面。例如,繼續爭取教育部的支持和幫助,增加一些專項經費,緩解由於自籌經費搞基建而產生的新困難。爭取吉林省政府共建經費多撥付一些、早撥付一點。爭取財政貼息或者允許通過一定貸款來支付利息,緩解由於支付鉅額利息而產生的財務緊張局面。
周其鳳校長也在講話中表示,要通過嚴格執行學校的財務預算、嚴控預算外資金使用,加大對大額資金、重大項目支出的監管力度等措施勤儉持校,解決學校財務困難。
但願,各方的力量能夠匯聚起來,幫助剛滿六十歲的吉大早日擺脫沉重的欠貸壓力。 |