| 全國人大已與歐美俄等9個國家(組織)建立定期交流機制
中國成爲同美參衆兩院均建立定期交流機制的少數國家之一
今年還將與巴西印度澳大利亞等7國議會啓動定期交流機制
定期交流機制建設佈局已經基本形成
“全國人大的對外交往是國家總體外交的重要組成部分。
建立與一些外國議會的定期交流機制，近年來一直是全國人大對外交往的重點之一。”全國人大外事委員會主任委員姜恩柱說。
在過去一年，中國全國人大與俄羅斯聯邦委員會和國家杜馬分別召開合作委員會首次會議，與美國參衆兩院交流小組分別舉行新一輪會晤，與日本國會衆議院舉行合作委員會第二次會議，與歐洲議會舉行第23次定期會晤，與英國、加拿大等國議會的機制交流也順利開展，就涉及雙方重大戰略利益和共同關切的議題進行了深入交流。
在深化已有機制的同時，全國人大還積極穩妥地建立新的交流機制，分別與日本參議院、韓國國會、澳大利亞衆議院、印度人民院、南非國民議會、巴西衆議院和智利參衆兩院等簽署了建立定期交流機制的協議或備忘錄，與埃及人民議會草簽了建立交流機制備忘錄。至此，全國人大與外國議會定期交流機制建設的佈局已經基本形成。
定期交流有助於消除誤解增進互信
近年來，隨着全國人大對外交往活動的不斷豐富，議會交流機制的穩定性、規律性、深入性、廣泛性等特點越來越受到交往雙方青睞，呈現快速發展勢頭。
1981年，全國人大與歐洲議會建立交流機制，這是全國人大首度與外國(組織)議會建立交流機制。
1999年，全國人大與美國衆議院建立了正式交流機制。2004年1月，全國人大與美參議院共同簽署《諒解備忘錄》。中國成爲少數幾個同美參衆兩院均全面建立定期交流機制的國家。
2005年，全國人大與俄國家杜馬和聯邦委員會分別成立合作委員會，雙方交往實現機制化。
議會交流機制的建立和擴大，使更多的外國議長和議員對中國的實際情況有了進一步瞭解，有助於消除疑慮和誤解，增進相互理解和信任。
歐洲議會議長博雷利在2006年實現首次訪華後曾表示，此次對中國有了全新的認識。瞭解真實的中國，是消除誤解、解決問題的最好途徑。
“議會外交”從形式到功能發生重大變化
目前，中國與其他國家議會定期交流的地域不斷擴大、程度不斷加深，而且着力形成機制，觸及實質問題，注重實際效果。有媒體評價：中國“議會外交”從形式到功能都在發生重大的變化，與各國建立議會定期交流機制正成爲中國“議會外交”的一個新突破點。
今年，全國人大的對外交往將以鞏固和完善與外國議會定期交流機制爲重點，深入開展同外國議會的交流合作，繼續發揮在國際和地區議會組織中的建設性作用，努力增強人大對外交往的實效。
據姜恩柱透露，2007年中國全國人大還將與巴西、印度、澳大利亞等7國議會正式啓動定期交流機制，屆時與中國開展正式議會定期交流的國家(組織)將增至16個。
“各國立法機構具有信息密集、人才薈萃、聯絡廣泛的優勢，議會的定期交流機制將成爲中國全國人大與有關國家議會之間長期穩定有效的對話與合作平臺。”姜恩柱說。 |
