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在當今中國外交舞臺上，作爲國家總體外交重要組成部分，全國人大對外交往日益活躍。日前，全國人大常委會副祕書長曹衛洲接受人民日報採訪，介紹了2006年全國人大對外交往工作。
積極推進立法機構交流與合作
記者：首先請您介紹一下全國人大2006年對外交往總體情況。
曹衛洲：2006年，全國人大常委會按照我國外交工作基本方針和總體部署，廣泛開展與外國議會的友好合作，機制交流取得重大進展，立法交流富有特色，多邊外交積極推進，對外工作針對性和實效性明顯增強，促進了國家關係全面發展，爲改革開放和社會主義現代化建設做出了應有貢獻。全年，全國人大派出和邀請來訪團組超過了200個，人數超過2000人次。
記者：吳邦國委員長2006年兩次出訪富有成果，受到國際社會普遍關注。請您介紹一下有關情況。
曹衛洲：吳邦國委員長5月17日至30日訪問了羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘和俄羅斯，並出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國議長首次會晤。8月28日至9月9日，訪問了巴西、烏拉圭和智利及總部設在巴西聖保羅的拉美議會。這兩次出訪是按照中央統一部署，對有關國家和地區實施的兩次重大外交行動，富有實質內容，取得豐碩成果，對鞏固我國與有關國家的友好關係和傳統友誼，增進政治互信，深化互利合作，推動中歐關係、中俄關系和中拉關係發展具有重要意義。在雅典，吳委員長用全新視角、大量數據和生動事實介紹了改革開放28年來一個走向現代化的新中國，令與會人士、歐洲各界和國際社會耳目一新；在上海合作組織議長首次會晤上，提出加強議會合作的四點重要建議，受到與會領導人的一致好評；在巴西國會，重點介紹了臺灣問題的歷史由來及中國政府解決臺灣問題的基本方針，加深了拉美各界對臺灣問題敏感性和對我國和平統一大業的瞭解及認識。
此外，王兆國副委員長2006年6月率團訪問了芬蘭、葡萄牙、法國和塞浦路斯。委員長會議組成人員共出訪9次、31個國家，促進了我國與各國的高層交往，加深議會之間的合作。
記者：近些年來，隨着我國綜合國力不斷上升和國際地位日益提高，世界的目光越來越投向中國，來華訪問的議長和議員也越來越多，請您做些介紹。
曹衛洲：邀請更多的外國議長和議員來華走一走，看一看，讓他們親身瞭解中國不僅是一個快速發展的國家，也是一個對外開放的國家、民主法治的國家和愛好和平的國家，有助於消除疑慮和誤解，增進相互理解和信任。
2006年，全國人大共接待來自56個國家的91個議會代表團來華訪問，來訪人次近千人。美、俄、日、韓、印度和南非等22個國家的議長和5位副議長應邀訪華。同時，訪華的美國國會議員繼續增多，他們的訪問都取得了很好效果。歐洲議會2006年出現了“中國年”現象，議長13年來首次實現訪華，70多名議員應邀來訪。他們對中國的實際情況有了進一步瞭解，客觀評價中國、積極推動中歐關係發展的議員越來越多。歐洲議會議長博雷利訪華後表示：“此次對中國有了全新的認識。瞭解真實的中國，是消除誤解、解決問題的最好途徑。”
定期交流機制建設取得新進展
記者：2006年不斷有全國人大與外國議會建立定期交流機制的消息，具體情況如何？
曹衛洲：建立與一些國家議會的定期交流機制，是中央在新形勢下對全國人大對外交往工作提出的明確要求，是近年來我們的一項重點工作。它爲全國人大與有關國家議會的交流搭建了一個良好的對話與合作平臺，不因議會換屆而中斷，不因領導人的更迭而改變，最大可能保持交往的連續性和穩定性，促進國家關係健康持續發展。
2006年，全國人大與外國議會定期交流機制建設取得重大進展。已有的交流機制得到深化。與俄羅斯聯邦委員會和國家杜馬分別召開合作委員會首次會議，與美國參衆兩院交流小組分別舉行新一輪會晤，與日本國會衆議院舉行合作委員會第二次會議，與歐洲議會舉行第23次定期會晤，與法國、英國和加拿大等國議會機制交流順利開展。同時，積極穩妥建立新的交流機制，與日本參院、韓國國會、澳大利亞衆院、印度人民院、南非國民議會、巴西衆院和智利參衆兩院簽署了建立定期交流機制的協議或備忘錄，與埃及人民議會草簽了有關備忘錄。全國人大與外國議會定期交流機制建設佈局已基本形成。
記者：請介紹一下全國人大在立法等領域的對外交流。
曹衛洲：2006年我們派出的110多個團組，絕大多數是立法交流與考察，通過相互交流和借鑑立法和治國理政等方面的經驗，推動務實合作。今年9月，作爲中國“俄羅斯年”的重要活動，在哈爾濱成功舉行了“中俄立法機構圓桌會議”，吳邦國委員長和俄聯邦委員會主席米羅諾夫出席，加強了兩國立法機構的友好交往與合作，增進了兩國人民的相互瞭解與友誼，推動中俄戰略協作夥伴關係深入發展。全國人大各專門委員會、工作委員會、友好小組和辦事機構根據工作需要，開展了內容涉及我國經濟發展與和諧社會建設迫切需要的立法考察和交流項目。此外，多邊交往蓬勃開展，派團參加了35次國際會議，積極參與多邊規則制定，推動建立國際政治經濟新秩序。
爲國家關係全面發展注入活力
記者：請介紹一下全國人大對外交往理論方面今年有哪些成果？
曹衛洲：2006年是全國人大對外交往理論建設成果豐富的一年。中央對全國人大對外交往工作一直十分重視。中央外事工作會議精神是做好全國人大對外交往工作的根本指導思想和依據。胡錦濤主席和吳邦國委員長多次做出重要指示，爲全國人大對外交往工作指明瞭方向。胡錦濤主席經常強調要重視同外國議會的交往，對全國人大與外國議會建立定期交流機制給予充分肯定，在國內外多次撥冗會見外國議長和議員。吳邦國委員長在會見外賓和演講中，系統地論述了全國人大對外交往和議會外交的地位、特點和作用，強調全國人大對外交往是國家關係的重要組成部分，發揮着不可替代的作用。吳邦國委員長指出，議會合作內容豐富、對象廣泛、層次較多、方式靈活。在新形勢下，應緊緊圍繞國家關係大局，充分發揮全國人大和各國議會的職能作用及自身優勢，豐富合作形式，充實合作內容，着力推動務實合作，增強議會交往的實效，爲國家關係的全面發展增添新的內容、注入新的活力。
記者：2007年，全國人大對外交往工作有何設想？
曹衛洲：新的一年，我們將認真貫徹落實中央外事工作會議精神，以鞏固和完善我與主要國家議會定期交流機制爲重點，廣泛開展同外國議會的交流與合作，增強人大對外交往的實效，爲我國改革開放和社會主義現代化建設營造良好國際環境和有利外部條件，爲推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻。界作出新的貢獻。
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