2004年2月18日上午，中國足球彩票“進球彩票遊戲”在廣州天河體育場舉行了首發儀式。體彩中心副主任張偉華按動彩票機，第一張“進球彩”彩票(單注)隨機誕生。
經過半年多的等待，天津一家印刷企業的劉女士(化名)在3月初的一天，終於從檢察機關獲知，國家體育總局體育彩票管理中心原法定代表人、主持工作的副主任張偉華涉嫌濫用職權一案偵查終結，將向法院提起公訴。
去年8月上旬的一天，北京天壇附近的一家單位宿舍大院內，突然開進了兩輛警車，隨後是警方奉命到兩個家庭進行長達3個小時的搜查。很快，細心的人們發現，過去經常由張偉華領頭的一個晚飯後的“散步隊伍”，從那以後基本消失了。知情者透露，在警方搜查之前，張偉華和他的一名同事被通知到單位開會，紀律檢查部門的工作人員當場宣佈對其實施“雙規”。
張偉華“出事”了，開始只是小道消息。但不久人們在網上注意到這樣一個事業單位公告欄：“單位名稱：國家體育總局體育彩票管理中心變更事項：法定代表人的變更由：張偉華變更爲：王衛東批准時間：2006-09-04”。
檢察機關透露的準確信息是，去年8月上旬張偉華因涉嫌濫用職權被“雙規”，同年8月25日被檢察機關正式批捕，同時被拘的還有同案的劉某。後來人們看到，劉某回家了。
2006年秋，王衛東悄然成爲體育彩票管理中心新任主任，體彩中心主任一職空缺多年後終於有了結果。此事被一網站評爲2006年中國彩票十大新聞之一。
記者經查詢得知，王衛東是中國奧委會控股的企業集團華體集團的總裁、國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設管理辦公室副主任、國家體育總局體育設施建設和標準辦公室主任。
緣起2005年“審計風暴”，他被審計長點名批評
張偉華案之所以引起社會多方的高度關注，不僅因爲此案是繼幾年前轟動全國的西安寶馬體育彩票案和儘管不爲外界所知但在業內同樣震動的“彩世塔”福利彩票案之後，腐敗之風首次牽涉到彩票管理的最高機構，更因爲兩年前著名的審計風暴之後，人們一直在等待着說法，到底誰來承擔責任，承擔什麼樣的責任，還有哪些鮮爲人知的內幕。
體育彩票案，過去一直集中發生在省市。除了西安寶馬體彩案外，最令人矚目的是福建體育彩票案，先後落馬的有倪志欽(世界跳高冠軍，福建體委原副主任，在發行體育彩票中受賄，被判處有期徒刑8年)、李聯友(福建體彩中心原主任)和荊福生(福建體委原主任，落馬前任福建省委常委、宣傳部長)。
但2005年6月28日，國家審計署審計長李金華向全國人大常委會作了《關於2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，掀起了新一輪審計風暴。其中涉及國家體彩中心的問題首次曝光——
一是2003年至2004年，國家體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付體育彩票發行費，用於彩票印製、發行，但支付的發行費超過實際需要，在扣除全部成本費用後，兩公司獲利高達5.58億元。
二是經體育總局批准，兩公司已支出1.3億元購買綜合樓擬部分用於出租，按投資額125%的比例向體育彩票管理中心、各省(區、市)體育局等投資單位分配2003年現金股利3750萬元；另提取個人獎酬金1.31億元。
三是在彩票印製過程中，體育彩票管理中心負責人弄虛作假，指定所辦公司將代理進口電腦彩票專用熱敏紙業務，委託給不具有進出口經營權的私營企業，人爲增加環節，轉手高價採購，致使彩票發行費在2003年2月至2005年1月流失2341萬元。
據瞭解，審計報告中提到的兩公司是中體彩科技發展有限公司(以下簡稱“中體彩”)和北京中體彩印務技術有限公司(以下簡稱“北京彩印”)。上述兩家公司分別於2002年年底、2003年年初相繼成立，均由體育彩票管理中心等幾個單位共同投資持股。
同年9月26日，國家審計署發佈《國家體育總局2004年度預算執行審計結果》的公告，該公告披露：對委託無資質私企轉手高價購進熱敏紙，造成彩票資金流失的問題，已移交監察部進一步調查處理。目前，監察部正在落實有關人員的責任。
該公告後面附有：《國家體育總局關於落實2004年度預算執行審計決定情況的函》，其中與體彩中心問題有關的處理決定有：
1.公司購置綜合樓的處理問題，彩票中心結合體育彩票實際工作和將來的發展需要，同時考慮到中體彩公司是由彩票中心控股的、純粹國有資本的、專爲體育彩票發行服務的專營性公司，綜合樓裝修的用途也完全是從體育彩票發行業務出發，且公司也已完成了產權登記、納稅等手續，變更產權在操作上非常複雜，也可能帶來新的損失。因此，建議綜合樓產權仍歸公司所有，由中心和公司共同使用。中心只承擔其使用部分發生的水電、物業管理等費用，不支付租金。
2.關於公司獎酬金問題，彩票中心已責成所屬兩公司在編制2005年預算時，剔除審計決定前實際發生部分，將未發放的獎酬金129049966.74元作爲重大調整事項，調增兩公司2005年期初未分配利潤。兩公司認真吸取教訓，將進一步完善獎酬金髮放制度，嚴格執行薪金制度的有關規定，按照有關規定和實際支出需求提取獎金。
在總結這幾年工作的基礎上，體育彩票管理中心調整委託中體彩公司的業務範圍和具體內容，調整一些業務的定價方式，並根據目前的現實情況和公司已形成資金結餘的因素，大幅度降低了定價。
3.關於採購熱敏紙問題，已經終止了採購的對外委託業務。
從2005年下半年審計風暴之後到2006年上半年，上文提到的單位宿舍大院內一些細心的人發現，張偉華曾經一度在晚間的散步隊伍中消失身影，知情者通報是針對審計報告寫材料，很緊張，沒空閒逛。但很快，張偉華又一身輕鬆地迴歸散步隊中，從其看上去穩健的腳步中人們判斷，“應該沒事了”。但沒想到，到了去年8月風雲突變。
據知情人透露，此案因涉及金額巨大，體彩中心又是萬民關注的熱點部門，司法機關高度重視，在最高人民檢察院的直接指導下，由北京市人民檢察院牽頭，石景山區人民檢察院、通州區人民檢察院等抽調多名精幹人員組成專案組對此案徹查。
