| 記者3日從稅務部門獲悉，截至4月2日，北京市和廣東省個人所得稅年收入超過12萬元的納稅人自行申報人數居全國各省市前列。國稅總局計劃於下週公佈全國個稅申報情況。
來自北京、廣東等地的消息顯示，北京市和廣東省個人所得稅自行申報人數均超過25萬，居全國各省市之首。
據國家稅務總局此前發佈的最新統計數據，截至3月29日，全國各地稅務機關受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報人數達到137.5萬人。
根據《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》的規定，年所得12萬元以上的納稅人如果沒有在納稅申報期內(即納稅年度終了後3個月內)辦理納稅申報，要負相應的法律責任。
稅收徵管法規定，如果納稅人未在規定期限內辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節嚴重的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。如果納稅人不進行納稅申報，因此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，並處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。
這是中國首次實行年所得12萬元以上的納稅人個人納稅自行申報個人所得制度。
按照個人所得稅法規定，年所得12萬元以上自行納稅申報的截止日期是3月31日。根據稅收徵管法實施細則第109條規定，申報期限的最後一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日爲期限的最後一日。由於今年3月31日是星期六，4月1日是星期日，均爲法定休假日，因此，今年的納稅申報期限實際截止日是4月2日。
各地進展
全國：137.5萬人
根據國家稅務總局公佈的數據，截至3月29日，全國各地稅務機關受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報人數達到137.5萬人，共補稅15億元。
廣東：25萬人
廣東省地稅局2日對外發布，截至3月30日，廣東省(含深圳)2006年度年所得12萬元以上自行申報的納稅人數超過25萬人，居全國前列。
自行納稅申報的納稅人主要集中在廣州、深圳兩個中心城市和經濟較發達的珠三角地區，其中廣州、深圳兩市的自行申報人數合計超過18萬人，佔全省自行申報人數的72%。
北京：24.9萬人
北京地稅局對外發布，截至4月1日，北京已經有24.9萬名年所得12萬元以上個人主動進行了申報。這與地稅部門掌握的數據基本吻合。
重慶：近1萬人
截至4月1日，重慶市年所得12萬元以上個人所得稅自行申報人數接近1萬人，其中房地產、電力、電信、銀行、保險、律師事務所等高收入行業和系統的部分從業人員主動向稅務機關諮詢政策，提前完成了納稅申報。
福建：超過6萬人
截至4月2日，福建省共受理年所得12萬元以上納稅人自行申報60616人，申報年所得額185.92億元，已繳個人所得稅稅款31.5億元。
記者觀察
先期遇冷
今年1月1日以來，年所得12萬元以上高收入人羣個稅申報工作啓動。這是個人所得稅制度施行26年後，首次需要納稅人主動申報個人收入。爲此，各級稅務部門做了大量細緻的宣傳工作。
可是，在個稅申報“初年”，各地開局普遍“叫冷”。前兩個月裏，全國僅有近40萬人自行申報；北京市申報只有4萬人，地稅局此前估計的“潛在申報人”約爲25萬人；湖北省實際申報人數爲1萬多人，地稅局估計全省人數在3萬人以上。
3月中旬以後，隨着截止日期的臨近，每天申報人數不斷增多，呈加速增長態勢。
工薪爲主
從已申報人員的結構上看，仍然由工薪階層“唱主角”，私企老闆、自由職業者、個體工商戶僅佔少數，而被列爲高收入人羣相對集中的行業，申報人數也相對較少。
湖北省武漢市，目前已經申報收入的人員主要分佈在金融、保險、電力、電信、大專院校等高收入行業，其中金融保險行業有900多人。而全市私企老闆申報人數僅100多人，房地產商130多人，個體工商戶有100多人。
陝西省西安市，符合申報條件的人員中，書畫界人士較爲集中，而在申報時卻一度出現“集體缺席”的情況。
專家視角
申報人數未達預期目標
個稅申報截至4月2日，從之前的統計數據來看，個稅申報人數並沒有達到預期目的。中央財經學院副院長楊志清教授認爲，造成這種局面的主要有四個因素：
第一，從政策的時效性來講，個稅申報規定年收入超過12萬的人要進行申報，但是《個人所得稅自行申報辦法(試行)》從去年下半年纔出來，申報時限並沒有滿一年，納稅人對以哪個時點開始進行計算較爲糊塗。
第二，從現實來講，納稅人一年中的各種收入來源比較複雜、零碎，一般來講，很少有人會有記錄明細賬的習慣，要求每個人像專業財會人員那樣把稅法意義上的所得彙總起來的確存在難度。
第三，企業記賬系統不健全造成的我國90%以上的企業都屬於中小企業，其中一大部分企業的記賬系統不健全。比如很多人拿了薪資，企業沒有給憑證，也就是說，不用走賬。那麼這部分人收入的信息，稅務部門就無法獲得。信息不對稱，客觀上造成稅務部門很難掌握每個納稅人的情況。
第四，納稅人主動納稅意識比較淡薄。
楊志清教授說，應對這些情況，我們首先應該強化企業的財務管理，其次要加強稅務執法，提高稅務服務水平，最後，減少現金交易額，通過銀行卡走賬，就會留“底”，這樣給稅務部門稽覈提供了方便。 |
