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在中國不斷採取舉措打擊盜版之際，美國正準備把中國的電影、音樂及圖書盜版問題提交世界貿易組織(World Trade Organization，簡稱WTO)。WTO兩位高層上週透露，美國最快將於本週提起申訴。這將是自2001年中國加入WTO以來，美國第一次針對中國盜版問題向WTO提起訴訟。
氣勢洶洶的兩起申訴
據布什政府的4名官員透露，美國已經準備了兩份材料，計劃最快本週向WTO提出兩起申訴。
據報道，本週將提出的第一起申訴將針對中國的反盜版法執行不力問題。例如，中國反盜版法規定至少被發現盜版500張光盤纔會被刑事指控，而美國將反對設置這樣的門檻。
美國還將指控銷售或製造盜版產品均應判有罪，中國法律則規定，只有同時被發現有這兩種行徑纔會被判有罪。
另外一起申訴則把矛頭對準中國對外國CD、DVD、圖書以及其他媒體產品過於嚴格的限制。不過該申訴並不謀求打破中國對進口外國電影方面的限制。目前中國規定每年可引進20部外國電影。某熟悉情況的行業官員表示，此次申訴將非常具有技術性、針對性並且非常具體。
根據WTO的規定，美國在提交了訴狀後，必須要先與中國進行磋商。60天后才能要求獨立陪審團進行判決。
美國國內意見不一
知識產權問題一直是中美間發展的一個障礙。根據美國的統計數據，中國在2006年的盜版電影和音樂光盤的價值達到了22億美元。雙方在該問題上的矛盾自去年下半年起不斷升級。
去年10月美國參議院發言人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在給布什總統的一封信中就表示，“沒有一個國家像中國這樣破壞美國的知識產權。”
此後，申訴便步步逼近。今年2月，美國貿易代表蘇珊·舒瓦伯(Su-sanSchwab)說道：“在這一點上，我們幾乎已經沒有耐心了，我們會盡早採取行動的。”
終於在上週，美國坐不住了。美國貿易辦事處發佈的一份報告稱，中國在盜版和知識產權侵害問題上的進展異常緩慢，主要原因是對於犯罪的威懾力太弱。
顯然，向WTO上訴之舉將受到美國電影及音樂界的歡迎，但即將提起的申訴已經引起美國其他一些行業中管理人員的擔憂，其中包括美國的商業軟件聯盟(包括蘋果和微軟)以及藥品研究與製造商協會。前者的成員包括微軟(Microsoft Corp.)和蘋果公司(Apple Inc.)。行業人士表示，這兩個行業均已在中國的市場準入及打擊盜版方面取得了進步，因此不希望自己的步伐被打亂。
中國一直嚴打盜版
在上述申訴即將提起之際，中國最近已經採取了諸多措施打擊盜版，加大了處罰力度並降低了對有罪判定設立的門檻。
就在上週，國家保護知識產權工作組辦公室剛剛發佈了《2007年中國保護知識產權行動計劃》，推出了276項具體措施，從立法、執法、審判、機制建設等10個方面，全方位加大知識產權保護力度。
“堅決打擊盜版、促進正版CD、DVD和計算機軟件的使用，是中國長期堅持、不可動搖的承諾。”國家新聞出版總署署長、國家版權局局長龍新民的話，表明了中國對反盜版旗幟鮮明的態度。
2006年12月15日，國家版權局曾與美國電影協會、美國出版商協會、英國出版商協會等在北京簽署了《關於建立網絡版權保護協作機制的備忘錄》，意在保護英美兩國電影、書籍和軟件的知識產權免受侵犯。
世界海關組織祕書長米歇爾·達內(Michel Danet)今年1月在日內瓦也表示，在打擊盜版和假貨方面，中國政府認真履行了加入世界貿易組織時作出的承諾。
專家觀點
“不會升級爲正式申訴”
上海國際問題研究所美國研究室主任任曉表示，美國之所以會採取申訴的手段，主要是因爲知識產權涉及到了其核心利益。
“中國的確存在侵犯知識產權的現象，美國對此一直是高度關注的。”任曉說道，“儘管中國採取了很多的措施，但解決這一問題仍需要時間。”
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時則表示，美國此番舉動並不會真正升級爲正式申訴。
“這只不過是美國尋求解決中美貿易順差的又一個方法，”李雨時說道，“美國政府是能夠看到中國這幾年來在知識產權問題上所作出的努力的。”
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