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市人大常委會公佈2007年度立法計劃爲和諧天津提供法制保障
市人大常委會2007年度立法計劃，日前已經市委批轉執行，市人大常委會主任會議決定向社會公佈。2007年度立法計劃充分體現了堅持科學立法、民主立法的工作思路，亮點突出。
2007年度地方立法指導思想更加明確
市人大常委會2007年度立法工作，要在市委領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委八屆十次、十一次全會和市第九次黨代會部署，貫徹市十四屆人大五次會議決議，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持圍繞中心、服務大局，以人爲本、立法爲民，重點提高地方立法質量，切實抓住和用好新的上升期，爲加快實施我市“三步走”戰略和五大戰略舉措，全面推進濱海新區開發開放，努力建設和諧天津，提供有力的法制保障。
圍繞中心、突出重點、統籌兼顧、注重實效
2007年度市人大常委會立法工作，按照突出重點、統籌兼顧、條件成熟、注重實效的原則，圍繞落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會開展立法工作。立法計劃突出了推進濱海新區開發開放這個重點，天津濱海新區條例(修改)、天津港口條例、天津濱海高新技術產業園區條例等項目，被列入提請審議和爭取提請審議項目。圍繞全市改革發展穩定大局和社會普遍關注的問題，促進全市經濟社會又好又快協調發展，天津市供電用電條例、天津市房地產交易管理條例、天津市循環經濟條例、天津市清潔生產促進條例、天津市實施《中華人民共和國環境影響評價法》辦法等項目，被列爲立法計劃中的提請審議和爭取提請審議項目。立法計劃同時兼顧了社會建設和社會管理方面的立法，天津市物業管理條例(修改)、天津市實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法(修改)、天津市文物保護條例、天津市企業職工民主管理條例等項目，也被列入立法計劃中的提請審議和爭取提請審議項目。
大力推進科學立法
在2007年度立法工作中，市人大常委會強調要尊重經濟社會發展的客觀規律和制度建設的內在規律，確保法律規範的科學性、合理性和公正性。要科學合理地規定行政部門的權力與責任和行政管理相對人的權利與義務。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，科學規範行政行爲，創新管理方式，切實減少政府對經濟和社會事務的不必要干預，進一步減少行政審批，簡化辦事程序，從制度上爲羣衆和基層辦事提供便利。要確立科學合理的法律責任制度和法規實施保障機制，加大違法成本，降低守法成本和法規實施成本。通過執法檢查等方式加強地方立法後評估，不斷改進立法工作，提高立法質量。進一步規範立法技術，法規草案的結構要合理，邏輯要嚴密，內容要具體明確、有可操作性，用語要規範、準確、通俗、簡潔。
大力推進民主立法
市人大常委會2007年度立法計劃的形成既是民主化的過程，也是民主化的結果。從去年9月份開始，市人大常委會有關部門開始計劃編制工作，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，經過多次專題論證會，三輪徵求各方面意見，又根據市十四屆人大五次會議人大代表議案和建議進行修改，再次徵求有關方面意見，最後由市人大常委會主任會議審議通過，並報市委批轉。一些涉及廣大羣衆切身利益和社會普遍關注的、人大代表反映比較集中的重要項目，都被列入立法計劃。在2007年立法工作中，市人大常委會強調要堅持立法爲了人民、立法依靠人民。進一步拓寬人民羣衆參與立法的途徑和渠道，力求從起草階段開始吸收公衆參與。要高度重視調查研究，深入基層、深入羣衆瞭解情況。堅持立法工作者、實際工作者和專家學者相結合的立法工作機制，拓寬法規起草渠道，對專業性、技術性較強的立法項目應當組織專家論證。要逐步建立聽取和採納公衆意見情況的說明和反饋機制。充分發揮互聯網的作用，提高立法工作的透明度。認真貫徹地方性法規案的公示、聽證兩個地方性法規和公民旁聽市人大常委會辦法，積極研究和吸收公衆意見。
2007年度市人大常委會立法工作，將在科學立法、民主立法方面邁出更大的步伐，立法質量將會進一步提高。
天津市人大常委會2007年度立法計劃
一、繼續審議項目(3件)
1、天津市愛國衛生工作條例
2、天津市職業教育條例
3、天津市未成年人保護條例(修訂)
二、提請審議項目(10件)
1、天津市供用電條例
2、天津市信息化條例
3、天津市房地產交易管理條例
4、天津市抗旱防汛條例
5、天津市實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法(修改)
6、天津市文物保護條例
7、天津市海域使用管理條例
8、天津市企業職工民主管理條例
9、天津港口條例
10、天津濱海新區條例(修改)
三、爭取提請審議項目(12件)
1、天津市循環經濟條例
2、天津市清潔生產促進條例
3、天津濱海高新技術產業園區條例
4、天津市禁毒條例
5、天津市青年志願服務條例
6、天津市地下空間規劃管理條例
7、天津市地質環境保護條例
8、天津市物業管理條例(修改)
9、天津市供熱用熱條例
10、天津市實施《中華人民共和國環境影響評價法》辦法
11、天津市肥料管理條例
12、天津市七裏海溼地保護條例
四、重點調研項目(13件)
1、天津市節約能源條例(修改)
2、天津市無線電管理條例
3、天津市審計監督條例
4、天津市專利保護條例
5、天津市民辦教育條例
6、天津市民族工作條例
7、天津市法制宣傳教育條例
8、天津市建築市場管理條例(修改)
9、天津市公園管理條例
10、天津市城市近期建設規劃管理條例
11、天津市畜牧業條例
12、天津市實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》辦法
13、天津市規範性文件備案審查辦法
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