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中共塘沽區委副書記、區長 張家星
內容提要
建設繁榮和諧的現代化新塘沽，是新時期塘沽現代化建設事業的重要目標，是區委區政府立足全面貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想，從落實中央推進濱海新區開發開放的決策部署、實現建成“開放文明、宜居生態的現代化國際港口城市標誌區”的城市定位出發，提出的階段性實踐目標。這個目標的核心是，經濟繁榮、社會和諧、環境優美、人民富足。
經濟繁榮，就是以濱海新區開發開放爲契機，深化改革創新，提高開放水平，完善社會主義市場經濟體制，形成符合國際通行規則的發展環境，使塘沽經濟實力顯著增強，成爲環渤海地區和我國北方商賈雲集、百業興旺、充滿活力的投資創業聚集地。
社會和諧，就是在經濟發展的基礎上，各項社會事業協調發展，共同進步。市民綜合素質和城市文明程度明顯提高，社會管理體系更加完善，城市安定有序，人民安居樂業，形成全區人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
環境優美，就是按照可持續發展的要求，全面提升城市規劃、建設和現代化管理水平，基本完成城市化任務，加強生態建設和環境保護，城市載體服務功能進一步增強，基本建成濱海特色明顯、功能設施完備、人居環境優良的現代化國際港口城市標誌區。
人民富足，就是要全面落實以人爲本方針，使社會就業比較充分，羣衆收入有較大幅度增長，家庭財產普遍增加，社會保障體系更加健全，人民日益增長的物質文化需求得到更大的滿足，過上更加富足的生活，幸福感進一步增強。
按照這一目標，到2011年，全區的生產總值將達到1200億元，年均增長20%，人均生產總值將達到1.5萬美元以上。萬元生產總值能耗比2006年下降20%。區級財政收入將達到50億元，年均增長20%。五年累計完成固定資產投資1800億元左右，完成農村城市化建設主要任務，城市居住、交通、教育、文化、衛生等方面的條件有較大改善。城市居民人均可支配收入和農民人均純收入將分別達到28000元和18000元。基本達到民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求。
1着力推進經濟又好又快發展，努力打造經濟繁榮的新塘沽
社會要和諧，首先要發展。黨的十六屆六中全會決定強調指出，必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷爲社會和諧創造雄厚的物質基礎。馬克思主義唯物史觀告訴我們，生產力是人類社會發展的最終決定力量，也是促進和實現社會和諧的最終決定力量。一個社會要實現和諧，首先就要使生產力獲得充分發展，這是人類社會發展的一個規律。只有生產力充分發展了，才能形成更完善的分配關係和社會保障體系，才能創造更多的就業機會，才能滿足人民羣衆不斷增長的多方面的需要。
多年來，塘沽區委、區政府始終堅持以經濟建設爲中心，着力增加全區經濟總量，着力增強區級財政綜合實力，着力增大在全市經濟總量中的比重，全區生產總值由2002年佔全市總量的8.2%提高到2006年的11.55%。區屬生產總值連續四年實現了當年比前三年翻一番的目標。2006年，全區實現生產總值500.59億元，是2002年的2.8倍；區屬生產總值實現108億元，是2002年的2.6倍，提前實現了2007年達到100億元的目標；人均生產總值突破1萬美元；完成區級財政收入19.33億元，是2002年的3倍。全區生產總值、實際利用內資、城市居民人均收入三項經濟指標在全市位居前列，提前五年達到市委提出的“三步走”戰略目標的要求，經濟發展實現了歷史性的跨越。
當前，塘沽的發展已經站在一個新的起點上，進入了一個新的上升期，我們必須牢牢把握濱海新區開發開放所創造的時代機遇，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設爲中心，堅持“五個統籌”，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的全面發展。用發展的辦法解決前進中的問題，爲建設和諧塘沽奠定堅實的物質基礎。
一是強化招商引資工作。2007年，我們提出了實際利用外資增長30%，吸引內資增長60%的目標。爲確保完成目標任務，我們精心做好項目洽談服務工作，落實招商責任制，確保重點項目儘快啓動建設。精心搭建招商引資平臺，認真組織好在歐美、日韓的招商活動，加大對“長三角”及環渤海區域的招商力度。精心做好招商選資工作，嚴格制定項目篩選和審批制度，精心創造和優化投資環境，營造親商、重商、安商的氛圍。
二是強化產業園區建設。加快臨港工業區建設，擴大圍海造地規模，年內計劃累計完成造陸18平方公里，其中14平方公里實現“四通一平”，積極推進思多爾特、北方石油、新港船廠搬遷等項目開工建設。加快海洋高新區建設，積極推進中海石油服務公司核心產業基地、綠色能源科技產業園等重大項目落戶，確保實現生產總值增長25%以上，內外資引資額增長25%以上。
三是強化現代服務業發展。我們要在第二產業不斷壯大的前提下，大力提高第三產業的規模、質量和檔次，加快傳統商業改造提質步伐，發展配套物流、金融等生產性服務業，實現商業經濟向商務經濟轉變。促進樓宇經濟、總部經濟發展加快中心商務商業區建設，開工建設響鑼灣商務商業區項目，啓動月亮島商務休閒中心項目。超前運籌好金融、保險機構的引進工作，加快發展信息、會計、法律等各類中介服務業。促進旅遊休閒業發展，拉動消費需求，推動海洋極地館等項目實施，規劃建設一批高檔次酒店，吸引更多的遊客來塘休閒、觀光，助推經濟發展。
四是強化增長方式轉變。堅持走可持續發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現又好又快發展。着力增強自主創新能力，把自主創新作爲調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。着力抓好節能降耗，提高資源開發和利用效率，大力發展循環經濟，促進經濟增長向質量效益型和集約節約型轉變。着力保護生態環境，逐步建立生態環境評價體系和補償機制，強化政府、企業對保護環境的社會責任。
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