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資源節約和環境保護已經成爲基本國策，科學發展觀要求必須選擇“集約型、節約型、生態型”發展道路。本市經過幾年艱苦努力，在節能降耗方面取得可喜成績，不僅各項指標全國領先，而且涌現出一批節能降耗優秀企業，爲未來發展打下堅實的能源基礎。
1、能耗水平居全國前列
我市人均擁有水資源量是全國平均水平的17%，是世界平均水平的4.2%，水資源嚴重短缺；礦產資源品種少、儲量小，人均佔有價值是全國的17%；人均耕地面積0.72畝，低於國際公認的警戒線。另外，二氧化硫等部分環境指標已經達到或接近國家覈定的排放容量極限。“資源緊張與環境壓力已經成爲制約我市經濟發展的主要瓶頸之一。”天津市經委資源環保處王景良處長介紹說，傳統經濟增長方式必然帶來資源的危機，傳統末端治理也無助於從根本上解決環境污染問題。只有堅持科學發展觀，走資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，大力推行清潔生產，發展循環經濟，纔是天津實現可持續發展的必由之路。
近年來，天津市制定、修訂了百餘項能源監測、企業能耗等地方標準，基本形成了覆蓋主要用能設備和重點耗能行業的節能標準體系。2001年頒佈《天津市節能條例》，使天津成爲全國較早實現節能法制化管理的地區之一。多年努力如今結出豐碩果實，多項節能降耗指標在全國名列前茅。
——規模以上工業萬元增加值能耗全國第三。2005年，天津市萬元地區生產總值能耗實現1.11噸標準煤，居全國第九位；規模以上工業萬元產值能耗5年下降34.5%，達到0.38噸標準煤，實現產值節能量1037萬噸標準煤。2005年，天津市規模以上工業萬元增加值能耗1.45噸標準煤，相當於全國平均水平的56%。
——規模以上工業萬元增加值取水全國第二，爲24立方米，只有全國水平169立方米的七分之一，到“十五”末期，全市工業用水重複利用率達到91%。
——主要工業固體廢棄物資源綜合利用率全國領先。2005年天津市主要固體廢棄物資源綜合利用率98.3%，高於全國56.1%的水準。目前，天津市主要工業固體廢棄物年資源綜合利用量已經大於產生量，並在“十五”期間剷除了歷史堆存的鹼渣、鋼渣、粉煤灰三座“渣山”。
2、四方面做好節能工作
爲進一步改善經濟結構，在八年嫁接、改造、調整的基礎上，我市全面啓動新一輪嫁改調，壓縮了一批高耗能、高耗水、高污染企業，落後工藝裝備得到脫胎換骨的改造。王景良處長告訴記者，通過不斷調整和完善產品結構與產業結構，我市工業經濟增長方式切實轉變，結構調整對節能的貢獻率達到70%，實現了經濟增長所需能源一半靠節約的目標。
工業節能以集約促節約，建設了一批現代化工業園區，2006年高新技術產業和優勢產業產值分別再增24.3%和27.5%，工業結構進一步優化。“十五”期間1829項工業投資項目全部符合國家節能規範，其中促進節能的高新技術產業和改造傳統產業降低能耗的項目分別達到了30%和65%以上。作爲優勢產業之一，天津市新能源及環保產業發展迅速，初步形成以綠色能源基地和北方科技環保產業基地爲支撐的格局，新能源及環保產業產值5年翻2番。
在建築節能方面，天津市建成節能住宅佔全市城鎮住宅總量43.7%，改造既有建築7000平方米，達到“三步節能”標準；燃煤鍋爐運行效率提高到65%，集中供熱煤耗26.6公斤標準煤/平方米，下降11.3%。
交通節能的重點港口，萬噸吞吐量耗標準煤量由7.38噸下降到6.66噸，累計下降9.8%；長途客運企業大、中、小型車輛百公里耗柴油分別達到27升、22.5升和12.5升；貨、客車百車公里耗油分別達到32.4和23.7升,百噸公里耗油分別達到3.64和21升。“十五”期間累計新增高速公路300公里，市區快速路通車120公里，城市道橋面積增長61%，通暢的交通環境進一步降低交通能耗。
此外，本市在農村節能方面也是效果顯著，累計推廣“三位一體”、“四位一體”及養殖小區沼氣模式7571戶；以行政村爲基本單元，建成秸稈氣化集中供氣站32處及太陽能熱水器20萬平方米。
3、耗能大戶成節能明星
在天津市能源消耗構成中，工業企業佔到全市平均水平的70%以上，其中尤以鍊鋼廠、石化廠、電廠爲最多。但是在天津市政府和有關部門指導下，這些耗能大戶積極引進節能、環保技術，在節能減排、貢獻社會的同時，完成了企業自身發展，實現社會、企業雙豐收。
天津鋼管集團有限股份公司是目前國內最大的石油套管生產基地，無縫鋼管產銷量全國第一。作爲國家重點耗能“千家企業”，鋼管集團實施生產全過程控制，節能降耗成績顯著。在全國重點大中型鋼鐵企業中，熱軋管工序能耗水平排名第一，噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、噸鋼耗新水名列前茅。
作爲天津市工業戰略東移的標誌性工程，同是國家重點耗能“千家企業”的天津鋼鐵有限公司，採用TRT發電、高爐熱風爐雙預熱、蓄熱穩燃、轉爐煤氣替代燃煤等大量先進節能技術、工藝和設備，投資13億元建設各類環保設備253臺(套)，年回收利用高爐煤氣和轉爐煤氣78.4億立方米，摺合105.86萬噸標準煤；利用煤氣回收餘壓發電1.6億度。
中國石化股份公司天津分公司是國家特大型煉油、乙烯、化工、化纖聯合企業，也是國家重點耗能“千家企業”。公司在不斷擴大生產規模的同時，能耗、水耗逐年下降：乙烯綜合能耗僅625kg標油/t，同行業第一；工業水重複利用率達到97.94%，取新水量下降三分之一以上，“十五”期間累計節水1209萬噸。
天津大唐盤山發電有限責任公司建有兩臺國產600MW亞臨界燃煤汽輪發電機組，是國家重點耗能“千家企業”。公司通過實施機組順閥運行技術改造，降低供電煤耗4-8克/千瓦時，達到324克/千瓦時,在全國同類型機組中名列前茅。2006年公司對2臺機組實施脫硫，創造了同類型脫硫工程當年招標、當年施工、當年投產的紀錄。能源發展“十一五”規劃出爐建設五大能源基地可再生能源稅收優惠
能源發展“十一五”規劃出爐
建設五大能源基地可再生能源稅收優惠
4月11日，國家發改委發佈《能源發展“十一五”規劃》，闡明“十一五”期間國家能源戰略，明確能源發展目標、開發佈局、改革方向和節能環保重點。《規劃》明確，“十一五”期間，我國重點建設五大能源基地，涉及煤炭、油氣、水電、煤電和核電。爲保證規劃的實施，國家將制定可再生能源發電配額制度，完善可再生能源發電電價優惠政策，施行有利於生產和使用可再生能源的稅收政策。
“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，但在能源發展上面臨着嚴峻的挑戰，主要表現在：消費需求不斷增長，資源約束日益加劇；結構矛盾比較突出，可持續發展面臨挑戰；國際市場劇烈波動，安全隱患不斷增加；能源效率亟待提高，節能降耗任務艱鉅；科技水平相對落後，自主創新任重道遠；體制約束依然嚴重，各項改革有待深化；農村能源問題突出，滯後面貌亟待改觀。
“十一五”期間，我國重點建設五大能源基地，涉及煤炭、油氣、水電、煤電和核電。這其中，將加快開發神東、陝北、黃隴(含華亭)、晉北、晉東、寧東等67個大型優質動力煤炭基地，重點在黃河上游、長江中上游及其干支流、瀾滄江、紅水河和烏江等流域建設大型水電基地，優化建設山西、陝西、內蒙古、貴州、雲南東部等煤炭富集地區煤電基地，建成田灣一期、廣東嶺澳二期工程，開工浙江三門、廣東陽江等核電基地。
隨着煤炭產銷量的增長，我國“北煤南運、西煤東調”格局將更加明顯。規劃設定，“十一五”期間，將重點抓好“三西”煤炭外運通道、北方沿海煤炭裝船碼頭擴能改造，規劃建設“西煤東運”新通道。進一步強化華東、東南、華南地區煤炭接卸碼頭和中轉基地建設，發揮長江和京杭運河作用。
西部油氣東輸、東北油氣南送、海上油氣登陸是天然氣發展的總體佈局，規劃設定，“十一五”期間，將加強骨幹油氣管線建設，增加必要的複線和重點聯絡線，加快中轉樞紐和戰略儲備設施建設，逐步形成全國油氣骨幹管網和重點區域網絡。
遵循“重點輸送水電、適度輸送煤電”的原則，“十一五”期間，將繼續推進“西電東送”三大通道建設；推進大區電網互聯，到2010年，除西藏、新疆、臺灣等地區外，初步實現全國聯網；推進城鄉電網建設與改造，形成安全可靠的配電網絡。
能源法律法規爲“十一五”規劃護航
《能源發展“十一五”規劃》規定，“十一五”期間，將修訂《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》，制定《能源法》、《石油天然氣法》和《國家石油儲備管理條例》等法規，儘快完善與社會主義市場經濟體制相適應的能源法律法規體系。
我國現行能源法律體系存在結構性缺陷、內容性缺陷、配套性缺陷和協調性缺陷4個主要問題。2006年10月，帶有政府背景的《中國能源法律體系框架的研究》一書出版。書中提出，應逐步建立起一個以能源基本法爲統領，以煤炭法、電力法、石油天然氣法、原子能法、節約能源法、可再生能源法、能源公用事業法爲主幹，以國務院和地方制定的行政法規和能源行政規章相配套的，有中國特色的能源法律體系。
有關法學專家認爲，起草能源法是一件很艱難的事情。能源法還涉及和單行法的關係怎麼處理，部門利益、職責如何劃分，經濟制度改革如何適應能源創新等問題，因此能源法的起草應由國務院高層直接組織、多部門參加。
國家能源辦官員表示，能源法涉及領域廣泛，要做成比較完備的能源大法，至少需要3年以上時間。
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