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4月6日中國銀行業協會自律工作委員會常務委員會決議，要求各會員銀行於本月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢費用，持續了10個月之久的跨行查詢收費爭議，總算有了個所謂“定論”。
然而，停止收費最終以“行業自律”的形式出現，法律界人士稱之爲“不倫不類的結局”。一方面，自律工作委員會決議對會員銀行並不具有強制實施的效果，另一方面，中國銀行業協會在“叫停”的同時，又稱ATM跨行查詢業務並沒有與《價格法》和《商業銀行服務管理暫行辦法》牴觸。
未與法律牴觸的收費項目爲何引來衆人非議？合理合法的市場行爲又爲何“無疾而終”？市場行爲與行業規範的邏輯背後，似乎正在預演一場利益的博弈。
限期內能否全部停收？
2005年10月，中國銀聯向銀行下發《關於收取品牌服務費、對跨境跨行查詢交易收費以及調整跨境取現交易手續費標準的函》，計劃於2006年1月1日起就銀聯卡跨行查詢對銀行開始收取手續費。
此後的三個月內，陸續傳出銀行將對持卡人收取跨行查詢費用。從工、農、中、建、交五大銀行自2006年6月1日起開收跨行查詢費用，銀聯及各家收費銀行就被推到了“壟斷收費”的風口浪尖。
雖然以國際慣例爲依據，試圖證明收費有理，同時傳導“有償服務”的消費理念。然而在習慣了銀行“免費服務”的中國，民衆對此並不容易接受。
在發改委、銀監會等權威價格制定及行業監管部門對跨行查詢收費作出“合理”定性的同時，中國銀行業協會以“規範行業健康發展，收費與服務對接”等理由要求行業自律。中國銀行業協會副會長劉張君在接受本報採訪時表示，自律工作委員會的決議原則上對會員銀行存在約束力，除非會員銀行退會，否則一定會就決議作出相應的調整。
截至發稿時，五大行總行已向媒體表示正加緊繫統重置，預計從4月20日起同時停止跨行查詢收費。其他收費銀行是否也加入這次統一行動，目前尚未可知，但沒有一家銀行願意站到協會和同業的對立面，這一點是肯定的。
是“庶民勝利”或“理念失敗”？
跨行查詢收費的爭議，來自於各方對是否收費以及如何收費的不同觀點。
爲此銀聯多次澄清，銀行對持卡人收取費用與銀聯向會員銀行收取費用並無直接關係。而銀聯向髮卡銀行收取0.1元的信息服務費用，也是遵循了國際慣例。“境外卡組織都對這一服務收取費用，且目前查詢功能已經佔用了銀聯網絡近三分之一的資源。”
銀聯與髮卡銀行之間的商業合作，本無可厚非。但是銀行隨即對持卡人收取更高的費用，僅從事實來看，銀行難逃轉嫁成本的嫌疑。
中國銀行業協會人士認爲，ATM跨行查詢業務確實佔用了銀行資源，影響了各銀行加大ATM設備投入的積極性。對銀行卡跨行查詢收取一定的費用，是商業銀行根據經營成本變化採取的一種市場化經營方式。但是，收費的同時卻未提供對等的服務質量，這是銀行理虧之處。
不難看出，職能部門對跨行查詢收費的定性與民衆的看法有很大出入。以行業協會的名義給出銀行“讓利”的決定更像是對輿論的一種妥協。換言之，職能部門堅信銀行收費有理，只是時機未到而已。
跨行查詢收費停止究竟是庶民的勝利，還是有償服務理念的失敗，仍舊是個見仁見智的判斷。
“斷臂讓利”會否引發其他收費爭議？
跨行查詢收費可謂是民衆對抗銀行收費的第一次勝利。欣慰之餘，不免讓人產生了一絲擔憂。
以銀行之前的收費理由來看，每筆0.3元的讓利看起來不起眼，但是其總量對銀行來說是個不小的負擔。
有消費者提出，撇開停收跨行查詢費用是暫時還是永久的話題不說，所謂“一分價錢一分貨”，停收費用是否會影響到服務質量還有待考證。尤其是銀行開始收取ATM跨行取現手續費後，部分銀行爲維持網點現金儲備，已有限制客戶跨行取現的先例存在，那麼，在收費停止之後，跨行查詢是否還能正常進行？以及銀行又會以何種名目推出什麼新增收費項目？目前都還是個未知數。
近期有消費者質疑銀行跨行取現收費、本行異地取款收費的合理性，銀行對此均表示這應與跨行查詢收費另當別論。從銀行業提升服務質量的角度來說，承受消費者的檢驗和質疑並非壞事，但這也意味着銀行推進有償服務的理念還有一段艱難的路要走。
直擊跨行查詢收費第一案
2006年7月5日，上海市民鄧維捷以銀行卡跨行查詢收費侵犯其合法財產權益爲由，將交行、工行、建行和中國銀聯告上法庭。請求法院判令4家單位取消跨行查詢收費，並返還1.5元已收費用。
原定於2006年8月開庭的跨行查詢收費第一案，因以銀聯爲首的4家被告提請延長一個月的舉證期限而遭延期。此後法院遲遲未就此案開庭審理。
原告代理律師吳冬於4月9日接受本報採訪時表示，即使是收費銀行依照中國銀行業協會自律工作委員會決議，停止跨行查詢收費，也不表示銀行之前的行爲就合理合法。
吳冬以《價格法》和《商業銀行服務價格管理暫行辦法》的相關規定爲由，堅持認爲銀行此前未經聽證就單方面實施的跨行查詢收費是違反國家規定的行爲。“雖然監管機構及價格制定部門認爲銀行收費合理，但是是否合法只能由法院來評判。”
吳冬認爲，一旦認定原告勝訴，銀行可能將面臨返還之前收取的所有跨行查詢費用的可能。不過截至目前，法院仍未通知涉案雙方何時開庭。律師表示，是否庭外和解要看原被告雙方的意願。
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