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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》。通知對治理樓堂館所奢侈之風提出了具體措施，並指出，違反規定建設辦公樓等樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行爲，也是一種濫用權力的腐敗行爲。
近年來，興建樓堂館所之風吹遍了大江南北，僅近期媒體曝光的就有狀似“白宮”的鄭州惠濟區辦公樓、仿照天安門建的某鎮政府大樓、超出預算兩倍的河南濮陽縣委縣政府大樓。有的辦公樓氣派得像宮殿，辦公區漂亮得像公園，不少還是城市的標誌性建築。有些領導辦公室的裝修擺設可與五星級賓館媲美。在一些貧困地區，豪華的辦公大樓與周圍環境的反差十分醒目，羣衆看在眼裏，怨在心裏。
奢華樓堂館所其實只是一些黨政機關鋪張浪費的一個代表性症候，除此之外，講排場、比闊氣、花錢大手大腳的奢侈之風還有諸多表現。公務消費、公務接待動輒燕窩鮑翅，天價盛宴，甚至令外商都吃驚；辦公設施超標，一味追求高檔，使大量辦公設備閒置浪費；政府辦節，大操大辦，公款追星，動輒百萬……
審計署審計長李金華最近談道，“中國不僅要建立廉潔的政府，還要建立一個廉價的政府，政府成本太高，就是再廉潔也是浪費納稅人的錢。”只有廉潔和廉價並行，才能稱得上是負責任的政府。所謂廉價政府，也就是行政成本低的政府。現代公共管理理論認爲，政府的一個重要職能，就是憑藉以低於市場交易成本的行政成本，去構建公共服務體系、行使公共服務職能。行政成本居高不下，勢必影響政府職能的發揮。1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍，而且近年來平均每年增長23%！在當下，造成行政成本居高不下的一個重要因素就是鋪張浪費。所以，我們既要重視廉潔問題，也要重視廉價問題，必須把整治建設奢華樓堂館所等鋪張浪費問題放到一個更高的高度來認識。
建設廉價政府，要破除觀念上的誤區。鋪張浪費的一個重要原因是講形象、重面子。有的幹部認爲樓蓋得不漂亮，活動辦得不排場，丟政府的人。實際上，儉樸未必不光彩，對個人對政府而言，都是一種美德。政府的形象和麪子，不是靠外在的裝潢而是要靠內在的服務來支撐。樓高未必形象好，豪華也不等於效率就高。相反，辦公樓越豪華，與羣衆的距離就會越遠。
鋪張浪費之所以嚴重，關鍵是花錢隨意性大。央視報道過一條新聞，中國某市市長向一位美國市長髮出訪問邀請，而美國市長遺憾地表示沒有訪華的費用，並解釋她雖然身爲一市之長，但辦公費用來自市民，每一筆開支必須要對市民負責，訪華的費用不在她的辦公費用之列。美國市長花錢的謹慎與我們某些官員的出手闊綽形成了鮮明的對比。減少隨意性，必須真正建立起公共財政體制，通過嚴格的人大監督、剛性的財政預算，花好人民的每一分錢。
中央控制黨政機關樓堂館所建設的通知，向各級黨政部門發出了一個信號：要把治理鋪張浪費放到反貪污腐敗的高度來對待，要把建設廉價政府與廉潔政府放到同等重要的位置上來。相信這一信號能對當前黨政機關的鋪張浪費之風起到有效的遏制作用。(文/李忠志)
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